Acordo de Comércio Livre UE-Singapura
O acordo elimina os direitos aduaneiros e a burocracia que as empresas europeias enfrentam quando exportam para Singapura. Elimina igualmente outros obstáculos ao comércio e melhora o comércio de bens essenciais como a eletrónica, os produtos alimentares e os produtos farmacêuticos. O acordo abre igualmente o mercado de Singapura às exportações de serviços da UE, por exemplo, nos setores dos transportes e das telecomunicações.
O acordo num relance
O Acordo de Comércio Livre UE-Singapura (EUSFTA) entrou em vigor em 21 de novembro de 2019. Ver o texto integral e os anexos do acordo.
A UE e Singapura assinaram igualmente um Acordo de Proteção dos Investimentos (EUSIPA). Entrará em vigor após a sua ratificação por todos os Estados-Membros da UE, de acordo com os respetivos procedimentos nacionais.
Quais são os benefícios para a sua empresa?
O EUSFTA traz benefícios significativos para as empresas, incluindo
- maior acesso ao mercado para as empresas da UE em Singapura e vice-versa
- regras técnicas menos onerosas
- a eliminação da duplicação de ensaios para determinados produtos
- procedimentos aduaneiros e regras de origem que facilitam o comércio
- proteção dos direitos de propriedade intelectual, incluindo as indicações geográficas (IG) – produtos alimentares e bebidas regionais especiais, como o presunto de Parma e o uísque irlandês
- novas oportunidades no domínio dos serviços ambientais e dos contratos públicos ecológicos
- a eliminação dos obstáculos ao comércio e ao investimento em tecnologias verdes
De que forma o acordo comercial beneficiará as comunidades agrícolas da UE?
Antes do acordo comercial, Singapura tinha direitos nulos sobre as importações de todos os produtos agroalimentares, com exceção da cerveja. Na entrada em vigor do acordo, Singapura também eliminou todas as suas tarifas remanescentes sobre cerveja, stout e samsu.
O acordo reconhece e protege as indicações geográficas de vinhos, bebidas espirituosas, produtos agrícolas e géneros alimentícios originários dos territórios da UE ou de Singapura.
Além disso, as medidas previstas no âmbito da parte sanitária e fitossanitária do acordo visam proteger a vida e a saúde humana, animal e vegetal. Essas medidas referem-se ao reconhecimento de zonas com pragas ou doenças baixas/livres e asseguram a transparência e o intercâmbio de informações, bem como a prevenção de obstáculos ao comércio.
Singapura tem pouquíssimas terras agrícolas, pelo que satisfaz as suas necessidades alimentares com importações.
A sua produção agrícola é de pequena escala e limita-se a
- flores
- determinados frutos (principalmente durianos e rambutanos)
- ovos
- legumes
- aves
- porco
Em 2019, a UE-27 exportou 1,9 mil milhões de EUR de produtos agroalimentares para Singapura, mais do dobro 10 anos antes. Atualmente, Singapura é o 5.o maior mercado de exportação agroalimentar da UE na Ásia e o 18.o a nível mundial.
Quão grande é o mercado de Singapura? Qual é o volume das trocas comerciais entre a UE e Singapura?
Com uma população de 5,6 milhões de pessoas, Singapura é um importante centro comercial, de transporte e financeiro na Ásia. Com uma vasta rede de acordos comerciais com mais de 30 parceiros, o país negoceia anualmente mais de 550 mil milhões de euros com o resto do mundo.
Para a UE, Singapura é o 14.o maior parceiro comercial de mercadorias do mundo e o primeiro no Sudeste Asiático (SEA). Com uma economia profundamente orientada para os serviços, Singapura é também o quinto maior parceiro comercial da UE no setor dos serviços a nível mundial.
Com mais de 10 000 empresas europeias que criaram os seus escritórios/plataformas regionais em Singapura, o país tornou-se o sexto destinomundial da UE para o investimento direto estrangeiro e representa dois terços do investimento direto da UE na AAE.
Tarifas
Para exportações para Singapura
Antes do acordo, quase todas as mercadorias originárias da UE já podiam entrar em Singapura com isenção de direitos aduaneiros. Desde a entrada em vigor do acordo, Singapura é obrigada a aplicar o acesso com isenção de direitos aduaneiros a todas as mercadorias originárias da UE, incluindo as que anteriormente estavam sujeitas a direitos aduaneiros (como a cerveja e a stout).
Para importações para a UE
Em 21 de novembro de 2019, cerca de 84 % das importações provenientes de Singapura para a UE estavam isentas de direitos aduaneiros.
Exemplos de setores que beneficiam da eliminação imediata dos direitos aduaneiros incluem:
- eletrônica
- farmacêutica
- a maioria dos produtos petroquímicos (alguns direitos aduaneiros sobre produtos petroquímicos só serão gradualmente eliminados ao fim de três anos)
- Produtos agrícolas transformados (com exceção da frutose quimicamente pura e do milho doce)
Quase todos os direitos aduaneiros remanescentes aplicáveis às mercadorias singapurenses que entram na UE serão progressivamente eliminados antes de novembro de 2024.
A UE continuará a aplicar direitos aduaneiros a alguns produtos, mesmo após o termo do período de eliminação progressiva, nomeadamente a alguns produtos da pesca (Tilapia, Skipjack) e à agricultura transformada, bem como à frutose quimicamente pura e ao milho doce.
Desmantelamento pautal
O acordo comercial descreve pormenorizadamente as categorias de escalonamento para o desmantelamento de direitos aduaneiros ao longo de cinco anos no anexo 2-A do acordo.
Pode encontrar o calendário de desmantelamento pautal para o seu produto específico em O meu assistente comercial.
Regras de origem
Para poder beneficiar do tratamento preferencial, o seu produto terá de cumprir as regras de origem ao abrigo do acordo. Consulte a«Ferramenta de autoavaliação das regras de origem (ROSA)»interativa em O meu assistente comercial para avaliar se o seu produto cumpre as regras de origem e descobrir como preparar os documentos corretos.
Esta secção contém informações gerais sobreas regras de origem e os procedimentos em matéria de origem.
A origem é a "nacionalidade económica" dos bens comercializados. Se é novo no tema, pode encontrar uma introdução aos principais conceitos na secção «Mercadorias».
Regras de origem
Onde posso encontrar as regras de origem?
As regras de origem estão estabelecidas no Protocolo n.o 1 do EUSFTA.
O meu produto é originário da UE ou de Singapura?
Para poder beneficiar do direito preferencial inferior ou nulo ao abrigo do Acordo de Comércio Livre UE-Singapura, o seu produto deve ser originário da UE ou de Singapura. Um produto é considerado originário da UE ou de Singapura, se:
- inteiramente obtidas na UE ou em Singapura ou
- fabricados na UE ou em Singapura utilizando matérias não originárias e que cumprem as regras específicas por produto estabelecidas no anexo B do Protocolo relativo às regras de origem.
Ver também o anexo A, notas introdutórias à lista do anexo B para uma descrição do modo de leitura das regras. Além disso, a adenda do anexo B, alínea a), prevê regras alternativas específicas por produto para determinados produtos originários de Singapura, limitadas por um contingente anual.
O produto tem igualmente de cumprir todos os outros requisitos aplicáveis especificados no capítulo (por exemplo, operações de complemento de fabrico ou de transformação insuficientes, a regra de não alteração). Existem também algumas flexibilidades adicionais para o ajudar a cumprir as regras específicas dos produtos (por exemplo, tolerância e acumulação).
Exemplos dos principais tipos de regras específicas por produto nos acordos comerciais da UE
- Regra do valor acrescentado – o valor de todas as matérias não originárias de um produto não pode exceder uma determinada percentagem do seu preço à saída da fábrica
- a alteração da classificação pautal — o processo de produção resulta numa alteração da classificação pautal entre as matérias não originárias e o produto final — por exemplo, a produção de papel (capítulo 48 do Sistema Harmonizado) a partir de pasta não originária (capítulo 47 do Sistema Harmonizado)
- operações específicas — é necessário um processo de produção específico, por exemplo, fiação de fibras em fio — essas regras são principalmente utilizadas nos setores têxtil, do vestuário e químico
Dicas para ajudá-lo a cumprir as regras específicas do produto
Prevê-se uma flexibilidade adicional para o ajudar a cumprir as regras específicas dos produtos, como as tolerâncias ou a acumulação.
Tolerância
No Acordo de Comércio Livre UE-Singapura, a regra de tolerância permite que o produtor utilize matérias não originárias que são normalmente proibidas pela regra específica do produto, desde que o seu peso líquido ou valor não exceda
- 10 % do peso do produto para produtos agrícolas e produtos agrícolas transformados dos capítulos 2 e 4 a 24 do Sistema Harmonizado, com exceção dos produtos da pesca transformados do capítulo 16
- 10% do preço à saída da fábrica do produto para produtos industriais, exceto têxteis e vestuário
Aplicam-se tolerâncias específicas aos têxteis e vestuário classificados nos capítulos 50 a 63 do Sistema Harmonizado, incluídos na nota 6 e na nota 7 do anexo A Notas introdutórias à lista do anexo B
Esta tolerância não pode ser utilizada para exceder qualquer limiar de valor máximo das matérias não originárias enumeradas nas regras específicas por produto.
Acumulação
O Acordo de Comércio Livre UE-Singapura prevê três formas de acumulação da origem. Note-se, no entanto, que atualmente apenas se aplica o primeiro (acumulação bilateral)
- acumulação bilateral – as matérias originárias de Singapura podem ser contabilizadas como originárias da UE quando utilizadas no fabrico de um produto na UE (e vice-versa)
- Acumulação com um país da ASEAN que tenha um acordo preferencial com a UE, que permite que as matérias originárias desses países sejam contabilizadas como originárias de Singapura ou da UE quando utilizadas no fabrico de um produto.
Note-se que as matérias enumeradas no anexo C do Protocolo sobre as Regras de Origem estão excluídas desta acumulação. Atualmente, esta acumulação não se aplica. - acumulação com um país da ASEAN que não tem um acordo preferencial com a UE, que permite que as matérias originárias desses países sejam contabilizadas como originárias da UE ou de Singapura quando utilizadas no fabrico dos produtos enumerados no anexo D do Protocolo sobre as Regras de Origem
Atualmente, esta acumulação não se aplica.
Outros requisitos
O produto tem igualmente de cumprir todos os outros requisitos aplicáveis especificados no Protocolo sobre as regras de origem, como a regra de não alteração.
Transporte através de um país terceiro: regra de não alteração
Os produtos originários devem ser transportados da UE para Singapura (e vice-versa) sem serem posteriormente transformados num país terceiro.
Algumas operações podem ser realizadas num país terceiro se os produtos permanecerem sob fiscalização aduaneira, tais como:
- aditar ou apor marcas, rótulos, selos ou qualquer documentação para assegurar a conformidade com os requisitos nacionais específicos do país importador
- conservar os produtos em boas condições
- armazenamento
- fracionamento de remessas
Em caso de dúvida, as autoridades aduaneiras podem solicitar ao declarante que apresente provas do cumprimento. As provas de conformidade podem ser fornecidas por qualquer meio, incluindo:
- documentos contratuais de transporte, tais como conhecimentos de embarque
- provas factuais ou concretas baseadas na marcação ou numeração dos volumes
- quaisquer elementos de prova relacionados com as próprias mercadorias
draubaque de direitos
O reembolso de direitos anteriormente pagos sobre matérias não originárias utilizadas para produzir um produto exportado ao abrigo de uma tarifa preferencial não é permitido ao abrigo do presente acordo comercial.
Procedimentos de origem
Os exportadores e importadores têm de seguir os procedimentos de origem. Os procedimentos são estabelecidos na secção B do Protocolo sobre as Regras de Origem do Acordo. Esclarecem, por exemplo, como:
- declarar a origem de um produto
- para reivindicar preferências
- as autoridades aduaneiras podem verificar a origem de um produto
Como reivindicar uma tarifa preferencial?
Para beneficiarem de uma tarifa preferencial, os importadores devem apresentar uma prova de origem.
Ao abrigo deste acordo, os importadores podem solicitar uma tarifa preferencial com base numa declaração de origem apresentada pelo exportador.
Declaração de origem
Autodeclaração do exportador
Os exportadores podem autodeclarar que o seu produto é originário da UE ou de Singapura, apresentando uma declaração de origem
- na UE, pode ser feito
- por um exportador autorizado
- por qualquer exportador, desde que o valor total da remessa não exceda 6 000 EUR
- em Singapura, pode ser efetuada por um exportador que:
- está registado junto das autoridades de Singapura
- recebeu um número de entidade única
Exportadores aprovados
As autoridades aduaneiras do país de exportação podem autorizar qualquer exportador que exporte produtos ao abrigo do acordo comercial a efetuar declarações de origem para produtos, independentemente do seu valor. O exportador deve fornecer garantias suficientes às autoridades aduaneiras de que o caráter originário dos produtos e o cumprimento de todos os outros requisitos do acordo (Protocolo) podem ser verificados. As autoridades aduaneiras podem retirar o estatuto de exportador autorizado em caso de abuso.
O que deve conter a declaração de origem?
Para efetuar uma declaração de origem, deve datilografar, carimbar ou imprimir a declaração na fatura, na nota de entrega ou noutro documento comercial, com o seguinte texto:
«O exportador dos produtos abrangidos pelo presente documento (autorização aduaneira ou governamental competente n.o ...) declara que, salvo indicação clara em contrário, esses produtos são de origem preferencial [...].»
O texto da declaração de origem pode ser redigido em qualquer uma das línguas oficiais da UE e figura no anexo E do Protocolo relativo às regras de origem.
A declaração na fatura deve ser assinada à mão. Os exportadores autorizados estão isentos desta obrigação, desde que se comprometam por escrito perante as autoridades aduaneiras a assumir inteira responsabilidade por qualquer declaração que os identifique.
Apresentação e validade
A título excecional, pode ser efetuada uma declaração de origem após a exportação («declaração retrospetiva»), desde que seja apresentada no país de importação o mais tardar dois anos, no caso da UE, e um ano, no caso de Singapura, após a entrada das mercadorias no território.
Deve conservar e estar preparado para apresentar documentos comprovativos de que o seu produto é originário (por exemplo, declarações do fornecedor) e cumpre outros requisitos do Protocolo relativo às regras de origem, se tal for solicitado pelas autoridades aduaneiras.
A declaração de origem permanece válida durante 12 meses a contar da data de emissão pelo exportador.
Verificação da origem
As autoridades aduaneiras podem verificar se um produto importado é efetivamente originário ou cumpre outros requisitos em matéria de origem. O ACL UE-Singapura baseia-se nos seguintes princípios:
- a verificação é solicitada pelas autoridades do país de importação e é efetuada pelas autoridades do país de exportação
- o controlo baseia-se na cooperação administrativa entre as autoridades aduaneiras dos países de importação e de exportação
- os controlos da origem dos produtos são efetuados pelos serviços aduaneiros locais. Não são autorizadas visitas da Parte importadora ao exportador
- as autoridades da Parte de exportação procedem à determinação final da origem e informam as autoridades da Parte de importação dos resultados
Requisitos aplicáveis aos produtos
Regras e requisitos técnicos
O acordo comercial estabelece requisitos técnicos e ensaios mais compatíveis para os produtos e reduz as barreiras técnicas que, de outro modo, poderiam dificultar a venda dos seus produtos em Singapura. Por exemplo:
- Operador económico autorizado
- as regras relativas à marcação e rotulagem são simplificadas
- a duplicação de procedimentos dispendiosos e morosos de ensaio de produtos é reduzida – por exemplo, Singapura reconhece as atuais normas da UE e os ensaios em automóveis e peças de automóveis
- é criado um sistema de certificação dos estabelecimentos de produção de carne da UE que pretendam exportar para Singapura
Como irá o acordo comercial proteger as normas europeias, incluindo as normas de segurança dos alimentos?
O acordo comercial não afetará, alterará, reduzirá ou eliminará de forma alguma as normas da UE em qualquer domínio.
Isto significa que os produtos e serviços singapurenses só podem ser vendidos na UE nas mesmas condições que os produtos e serviços da UE. Devem cumprir todas as regras e regulamentos da UE, tais como:
- regras e normas técnicas
- requisitos de segurança dos consumidores
- requisitos ambientais
- regras em matéria de sanidade animal e fitossanidade e higiene
- regulamentação em matéria de segurança dos alimentos
Eletrónica
As normas, os regulamentos técnicos e os procedimentos de avaliação da conformidade baseiam-se nas normas internacionais pertinentes.
O acordo visa evitar procedimentos de ensaio da conformidade duplicados e onerosos para a segurança dos produtos e a compatibilidade eletromagnética dos
- equipamento elétrico e eletrónico
- eletrodomésticos
- eletrónica de consumo
Singapura aceita uma declaração de conformidade do fornecedor para produtos considerados de baixo risco para a segurança dos consumidores, a saúde ou o ambiente.
Veículos a motor e peças de veículos
Com o acordo, é possível vender veículos a motor e peças de automóveis novos da UE em Singapura sem quaisquer ensaios ou certificações adicionais, desde que sejam certificados em conformidade com as normas internacionais aceites na UE, nomeadamente os regulamentos de homologação da Comissão Económica das Nações Unidas para a Europa (UNECE).
A UE e Singapura acordaram igualmente em:
- abster-se de introduzir novas medidas regulamentares que difiram das normas internacionais
- permitir a venda de produtos que incorporem novas tecnologias, a menos que se prove que essas tecnologias criam um risco significativo para a saúde humana, a segurança ou o ambiente
Produtos farmacêuticos e dispositivos médicos
A UE e Singapura acordaram em:
- utilizar normas, práticas e orientações internacionais para os produtos farmacêuticos e os dispositivos médicos
- assegurar que a listagem, a fixação de preços e o reembolso dos produtos farmacêuticos são justos, razoáveis e não discriminatórios
A UE reconhecerá as normas de Singapura em matéria de «boas práticas de fabrico» (BPF) no fabrico de princípios ativos farmacêuticos (API) como equivalentes às suas próprias normas, o que facilitará as exportações de princípios ativos farmacêuticos de Singapura para a UE.
Requisitos de saúde e segurança – SPS
No que diz respeito à segurança alimentar, à saúde animal e à fitossanidade, tanto a UE como Singapura dispõem de leis e procedimentos rigorosos. O acordo visa facilitar as exportações de produtos de origem animal. Por exemplo, a UE e Singapura acordaram em avaliar mutuamente os sistemas de inspeção e certificação dos estabelecimentos de produção de carne, em vez de exigirem que cada matadouro ou unidade de transformação de alimentos seja inspecionado pela outra parte antes de poder exportar.
Encontre as regras e os requisitos específicos para o seu produto em O meu assistente comercial.
Obstáculos técnicos ao comércio
Embora as regras técnicas sejam importantes, podem, por vezes, constituir um obstáculo ao comércio internacional e, por conseguinte, constituir um encargo considerável para o exportador.
- se pensa que enfrenta uma barreira comercial que atrasa o seu negócio ou o impede de exportar, pode dizer-nos
- comunique o que está a impedir as suas exportações para Singapura utilizando o formulário em linha e a UE analisará a sua situação e tomará as medidas adequadas
Documentos e procedimentos de desalfandegamento
O acordo garante procedimentos aduaneiros mais eficientes para facilitar o comércio e reduzir os custos para as empresas.
A fim de reforçar a segurança da cadeia de abastecimento, prevê que a UE e Singapura celebrem o reconhecimento mútuo de programas de parceria comercial, como o programa da UE «Operadores Económicos Autorizados».
Documentos
Os guias passo a passo descrevem os diferentes tipos de documentos que deve preparar para o desalfandegamento dos seus produtos.
Consoante o seu produto, as autoridades aduaneiras podem exigir todos ou alguns dos seguintes elementos:
- fatura comercial (encontrar os requisitos específicos relativos à sua forma e conteúdo em «O meu assistente comercial»)
- embalagem list
- certificados de importação para determinadas mercadorias
- certificados que demonstrem que o seu produto está em conformidade com os regulamentos obrigatórios relativos aos produtos, tais como os requisitos de saúde e segurança, rotulagem e embalagem
- prova de origem - declaração de origem
Para maior certeza, poderá solicitar informações pautais vinculativas e/ou informações vinculativas em matéria de origem com antecedência.
Para obter informações pormenorizadas sobre os documentos que deve apresentar para o desalfandegamento do seu produto, aceda a My Trade Assistant.
Procedimentos
Para uma descrição de como provar a origem dos seus produtos para solicitar uma tarifa preferencial e das regras relativas à verificação da origem pelas autoridades aduaneiras, consulte a secção sobre as regras de origem acima.
Para obter informações sobre o regime aduaneiro de importação e exportação em geral, visite o sítio Web da DG Fiscalidade e União Aduaneira.
Propriedade intelectual e indicações geográficas
O acordo comercial também contém regras modernas para proteger e fazer cumprir os direitos de propriedade intelectual
Indicações geográficas
Singapura reforçou o seu atual regime de indicações geográficas (IG) através da criação de um sistema de registo de IG em Singapura para a proteção de produtos com qualidades especiais ou que gozam de determinada reputação ou outras características devido à sua origem geográfica. Os produtores da UE podem solicitar o registo das suas IG em Singapura. Os produtores de países terceiros também podem solicitar o registo de IG em Singapura, onde os produtos se enquadram nas categorias prescritas. 139 IG da UE para vinhos, bebidas espirituosas e determinados produtos agrícolas beneficiam de níveis de proteção iguais aos da UE. Esta proteção reforçada reforçará o reconhecimento pelos consumidores de produtos alimentares, vinhos e bebidas espirituosas da UE autênticos e de qualidade em Singapura, tais como:
- Vinhos de Bordéus
- Presunto de Parma
- Champanhe
- Cerveja da Baviera
Patentes
Nos termos do acordo, Singapura comprometeu-se a conceder uma prorrogação da duração da proteção da patente para compensar a redução da duração da patente resultante do processo operacional de comercialização administrativa.
Direitos de autor e direitos conexos
O acordo comercial prevê 70 anos de proteção dos direitos de autor. Prevê uma remuneração equitativa única para os produtores de gravações sonoras difundidas ou executadas em público. Tal será implementado, o mais tardar, em novembro de 2021. O acordo alinhará a legislação de Singapura em matéria de direitos de autor com a legislação dos países que permitem aos produtores de gravações sonoras cobrar direitos de radiodifusão e de execução pública.
Marcas comerciais
A UE e Singapura protegerão marcas bem conhecidas com base na Recomendação Conjunta da Organização Mundial da Propriedade Intelectual.
Proteção dos dados de ensaio
O acordo prevê igualmente que os dados de ensaio apresentados para obter uma autorização administrativa de introdução no mercado de produtos farmacêuticos e agroquímicos sejam protegidos por um período de cinco anos, que pode ser prorrogado por mais cinco anos.
Desenhos e modelos industriais
O acordo comercial prevê que Singapura aumente os prazos de proteção dos desenhos ou modelos registados para 10 anos.
Execução
O acordo inclui disposições pormenorizadas sobre medidas de execução em matéria civil. No que diz respeito à aplicação da legislação nas fronteiras, os titulares de direitos poderão solicitar que as autoridades aduaneiras de Singapura apreendam mercadorias de marca de contrafação e mercadorias pirateadas em matéria de direitos de autor.
Até novembro de 2022, os titulares de direitos poderão solicitar que as autoridades aduaneiras de Singapura também apreendam produtos com IG de contrafação e produtos de design pirateados quando se destinam a ser importados ou exportados.
Singapura e a UE comprometeram-se igualmente a adotar procedimentos que permitirão às autoridades suspender, por sua própria iniciativa, a introdução em livre prática de mercadorias de marca de contrafação, mercadorias pirateadas ao abrigo do direito de autor e mercadorias com IG de contrafação. No que diz respeito aos produtos com IG de contrafação, Singapura cumprirá este compromisso até novembro de 2022.
O Helpdesk DPI do Sudeste Asiático oferece um serviço de linha de apoio direto em matéria de propriedade intelectual para as PME.
Serviços
O acordo comercial abrange uma vasta gama de serviços e proporciona um acesso adicional ao mercado para os prestadores de serviços.
Concretamente, a UE e Singapura acordaram em reduzir ou eliminar certas restrições à
- o número de prestadores de serviços
- o valor das operações de serviços ou dos ativos
- o número de operações de serviços ou a quantidade de resultados de serviços
- o número de pessoas que podem ser empregadas
- o tipo específico de entidade jurídica autorizada
- participação estrangeira/limites de capital próprio
Isto aplica-se a uma vasta gama de setores, incluindo
- serviços de telecomunicações
- serviços financeiros
- serviços informáticos e serviços conexos
- serviços de transporte
- serviços ambientais
- determinados serviços às empresas (tais como serviços de arquitetura e engenharia)
- serviços postais
A UE e Singapura acordaram igualmente em assegurar a aplicação das mesmas regras e regulamentos aos prestadores de serviços nacionais e estrangeiros em determinados setores, a fim de criar previsibilidade e condições de concorrência equitativas. Isto aplica-se, por exemplo, a
- serviços postais - assegurar que os intervenientes dominantes no mercado não adoptem práticas anticoncorrenciais
- serviços de telecomunicações - os principais fornecedores, como os proprietários de redes, devem facultar a outros operadores o acesso a elementos específicos da rede, numa base desagregada, em termos e condições razoáveis e transparentes
- transporte marítimo internacional - definir compromissos pertinentes e garantir clareza sobre o que está exatamente empenhado
- serviços informáticos - captam todos os futuros serviços informáticos com base nas suas funcionalidades
- regulamentação nacional - disposições abrangentes sobre procedimentos de licenciamento e qualificações profissionais que garantam que, quando um investidor solicita uma licença para a prestação de um serviço ou não serviço, é tratado de forma justa e protegido de restrições arbitrárias, assegurando simultaneamente o seu direito de recurso
Os serviços são a espinha dorsal das economias da UE e de Singapura. Singapura é uma importante plataforma no Sudeste Asiático para os prestadores de serviços da UE e representa mais de metade de todo o comércio de serviços comerciais entre a UE e a ASEAN.
UE | Singapura | |
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Serviços profissionais |
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Serviços informáticos e afins | Todos os serviços relacionados neste campo | Todos os serviços relacionados neste campo |
Investigação e desenvolvimento |
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Serviços às empresas |
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Serviços postais | Todos os serviços conexos neste domínio | Serviços básicos e de correio expresso |
Serviços de telecomunicações | Serviços de transmissão e receção de sinais por meios eletromagnéticos, excluindo radiodifusão | Serviços (excluindo a radiodifusão), tais como:
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Serviços ambientais |
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Serviços relacionados com turismo e viagens | Serviços de agências de viagens e de exploração de circuitos turísticos |
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Transport | Marítimo – serviços relacionados com
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Marítimo – serviços relacionados com
Transporte rodoviário – serviços de apoio como
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Indústria transformadora |
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Comércio eletrónico
Singapura e a UE reconhecem a importância da livre circulação de informações e acordaram em não impor direitos aduaneiros sobre as transmissões eletrónicas.
Os dois lados também concordam que
- O comércio eletrónico não deve prejudicar os direitos de propriedade intelectual
- o desenvolvimento do comércio electrónico deve ser compatível com as normas internacionais de protecção de dados
Contratos públicos
Singapura e a UE são membros do Acordo sobre Contratos Públicos (ACP) da OMC.
Mesmo antes do acordo comercial, já dispunham de sistemas abertos e modernos de contratação pública e aplicavam elevados padrões de transparência e equidade processual aos seus concursos públicos e, em muitos casos, as empresas da UE já podiam concorrer a contratos públicos em Singapura acima de um determinado limiar de valor.
No entanto, o acordo comercial oferece ainda mais oportunidades para as empresas da UE concorrerem aos contratos públicos em Singapura.
Singapura tem
- acordou em disciplinas adicionais em matéria de concursos
- acordou em reduzir os limiares de valor para os concursos públicos para organismos como o Conselho dos Serviços Públicos e a Autoridade para o Mercado da Energia
- alargou os tipos de contratos de serviço público abrangidos por compromissos em matéria de transparência e não discriminação, o que é importante porque o acesso à informação é um dos maiores obstáculos com que se deparam as pequenas empresas da UE no acesso aos mercados estrangeiros
A UE tem
- acrescentado à lista de entidades abertas à apresentação de propostas para contratos públicos outros ministérios, agências e outros organismos governamentais a nível central – em comparação com os incluídos na sua lista do Acordo sobre Contratos Públicos da OMC –, bem como entidades ativas em determinados setores de serviços de utilidade pública
- incluiu mais tipos de contratos de serviços públicos abrangidos por concursos públicos do que os acordados no âmbito da OMC, tais como:
- serviços ferroviários
- serviços informáticos
- serviços de telecomunicações
- serviços de arquitetura paisagística
Comércio e desenvolvimento sustentável
O acordo comercial estabelece compromissos vinculativos para assegurar que os níveis nacionais de proteção ambiental e laboral são coerentes com as normas e os acordos internacionais fundamentais.
Proíbe as práticas de «corrida ao fundo» em que a legislação laboral e ambiental é reduzida para atrair o comércio ou o investimento, reconhecendo simultaneamente os direitos da UE e de Singapura de estabelecerem os seus próprios níveis de proteção ambiental e laboral.
O acordo comercial visa reforçar o contributo do comércio e do investimento para o desenvolvimento sustentável, incluindo:
- responsabilidade social das empresas
- iniciativas de rotulagem ecológica
- comércio justo e ético
- conservação e gestão sustentável dos recursos naturais, nomeadamente através da gestão sustentável das florestas e da conservação e gestão das unidades populacionais de peixes
Normas laborais
O ACL inclui compromissos no sentido de aplicar as convenções da Organização Internacional do Trabalho (OIT) que as partes ratificaram, mas também compromissos no sentido de tomar as medidas necessárias para ratificar as convenções da OIT em matéria de direitos fundamentais de que ainda não são signatárias, tais como:
- a Declaração Ministerial do Conselho Económico e Social das Nações Unidas sobre a Criação de Emprego Pleno e Produtivo e Trabalho Digno para Todos, de 2006
- Declaração da OIT relativa aos Princípios e Direitos Fundamentais no Trabalho
- as convenções fundamentais da OIT
Ambiente e alterações climáticas
O acordo inclui compromissos assumidos pela UE e por Singapura sobre a aplicação efetiva dos acordos multilaterais no domínio do ambiente de que a UE e/ou Singapura são partes, respetivamente, tais como:
- Convenção das Nações Unidas sobre Diversidade Biológica
- Convenção das Nações Unidas sobre o Comércio Internacional das Espécies da Fauna e da Flora Selvagens Ameaçadas de Extinção (CITES)
- a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas (CQNUAC)
As disposições específicas sobre as alterações climáticas sublinham ainda mais os esforços da UE e de Singapura para combater as alterações climáticas.
O ACL prevê igualmente a cooperação entre as partes, nomeadamente em matéria de rotulagem ecológica e contratos públicos ecológicos, a eliminação dos obstáculos ao comércio de bens e serviços respeitadores do clima, como os produtos de energias renováveis sustentáveis; a redução progressiva dos subsídios aos combustíveis fósseis e a promoção de práticas de responsabilidade social das empresas.
Investimento
O Acordo de Proteção dos Investimentos UE-Singapura (EUSIPA) entrará em vigor após ratificação por todos os Estados-Membros da UE, de acordo com os seus próprios procedimentos nacionais.
Uma vez em vigor, melhorará ainda mais o clima de investimento e proporcionará maior segurança aos investidores.
O acordo garantirá que os investidores europeus e singapurenses sejam tratados de forma equitativa e justa e não sejam sujeitos a qualquer tratamento discriminatório, como
- expropriações forçadas ou expropriações sem indemnização adequada
- discriminação
- revogação de licenças comerciais
- abusos por parte do Estado de acolhimento, tais como a falta de um processo equitativo ou a impossibilidade de efetuar transferências internacionais de capitais
O acordo de proteção do investimento oferecerá aos investidores a opção de um mecanismo moderno e reformado de resolução de litígios em matéria de investimento – o Sistema de Tribunais de Investimento.
As pedras angulares do novo Sistema de Tribunais de Investimento são:
- um Tribunal de Primeira Instância de investimento permanente
- uma instância de recurso para recursos
O sistema basear-se-á em princípios de transparência dos procedimentos e em disposições contra abusos do sistema. Por exemplo, o acordo de proteção do investimento contém regras para evitar reclamações fraudulentas ou manipuladoras, como a reestruturação de uma empresa para efeitos de apresentação de uma reclamação.
O sistema de tribunais de investimento assegurará que o acordo de proteção do investimento seja interpretado de forma juridicamente correta e previsível.
Ligações e contactos úteis
Ministério do Comércio e Indústria | 100 High Street, #09-01, O Tesouro, Singapura 179434 Tel.: +65 6225 9911 Web: www.mti.gov.sg |
Empresa Singapura (ESG) | Endereço: 230 Victoria Street, Level 10 Bugis Junction Office Tower, Singapura 188024 Tel.: +65 6898 1800 |
Gabinete de Frankfurt do ESG | Centro de Singapura, Bleichstr. 45, 60313 Frankfurt am Main, Alemanha Tel.: +49 699207350 |
Gabinete do ESG em Londres | Singapore Centre, First Floor, Southwest House, 11a Regent Street, Londres SW1Y 4LR, Reino Unido Tel.: +44 2074842730 |
Delegação da União Europeia em Singapura | Endereço: 250 North Bridge Road, #38-03 Raffles City Tower, Singapura 179101 Tel.: +65 6336 7919 Web: https://eeas.europa.eu/delegations/singapore |
Outras ligações:
Pode encontrar mais informações sobre o Acordo de Comércio Livre UE-Singapura e o Acordo de Proteção dos Investimentos no sítio Web da DG Comércio. Para uma visão geral, pode também consultar as fichas informativas.
O Serviço Europeu para a Ação Externa (SEAE) também fornece informações pormenorizadas sobre as relações UE-Singapura.