Uniunea Europeană sprijină și completează activitățile statelor membre în domeniile protecției și incluziunii sociale.

Aceste activități includ o gamă largă de politici vizând combaterea sărăciei și a excluziunii sociale, modernizarea sistemelor de protecție socială și promovarea incluziunii sociale pentru grupuri specifice, inclusiv copii, persoane cu handicap și persoane fără adăpost.

Cadrul de politică

Pilonul european al drepturilor sociale

Pilonul european al drepturilor sociale stabilește 20 de principii și drepturi esențiale pentru a dezvolta piețe ale muncii și sisteme de protecție socială echitabile și funcționale. Acesta reprezintă farul care ghidează UE către o Europă socială puternică, echitabilă, favorabilă incluziunii și plină de oportunități în secolul al XXI-lea.

Al treilea capitol al Pilonului acoperă principiile cele mai relevante pentru protecția și incluziunea socială.

Planul de acțiune privind Pilonul european al drepturilor sociale

Planul de acțiune privind Pilonul european al drepturilor sociale urmărește să transforme principiile în acțiuni concrete, în beneficiul cetățenilor.

Planul de acțiune a prezentat trei obiective pentru 2030 în domeniul ocupării forței de muncă, al educației pentru adulți și al combaterii sărăciei, pe baza strategiei Europa 2020 pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii. Obiectivul pentru 2030 privind combaterea sărăciei vizează reducerea numărului de persoane expuse riscului de sărăcie sau de excluziune socială cu cel puțin 15 milioane până în 2030, din care cel puțin 5 milioane de copii.

În angajamentul social comun de la Porto din mai 2021, președinta Comisiei Europene, președintele Parlamentului European, prim-ministrul portughez care deținea președinția Consiliului UE la momentul respectiv, partenerii sociali europeni și organizațiile societății civile au aderat la cele trei obiective principale pentru 2030. Obiectivele au fost, de asemenea, salutate de Consiliul European din iunie 2021.

Planul de acțiune privind Pilonul european al drepturilor sociale a anunțat, de asemenea, o serie de inițiative menite să sprijine punerea în aplicare a principiilor Pilonului. 

În domeniul protecției și incluziunii sociale, inițiativele relevante includ:

• recomandarea Consiliului de instituire a unei garanții europene pentru copii, 
• o propunere de recomandare a Consiliului privind venitul minim,
• o platformă europeană pentru combaterea lipsei de adăpost,
• un raport al UE privind accesul la serviciile esențiale, o inițiativă privind îngrijirea pe termen lung,
• un grup de experți la nivel înalt pentru studierea viitorului statului social,
• orientări privind utilizarea evaluării ex-ante a impactului distributiv.

Monitorizarea și coordonarea politicilor

Tabloul social de bord

Pentru a monitoriza punerea în aplicare a Pilonului, Comisia Europeană a prezentat, la începutul anului 2021, un tablou social de bord actualizat, care a fost aprobat, în iunie 2021, de miniștrii ocupării forței de muncă și afacerilor sociale din Uniunea Europeană.

Tabloul social de bord reflectă structura Pilonului și conține un set specific de indicatori în domeniul incluziunii și protecției sociale. Indicatorii principali includ numărul de persoane expuse riscului de sărăcie sau de excluziune socială – indicatorul utilizat pentru obiectivul privind combaterea sărăciei pentru 2030.

Semestrul european

Semestrul european este un cadru bine stabilit de coordonare a reformelor și investițiilor în domeniul economic, social și al ocupării forței de muncă.  Din 2018, principiile Pilonului au fost integrate în întregul ciclu al Semestrului european.

Raportul comun privind ocuparea forței de muncă și rapoartele de țară conțin o analiză specifică a situației sociale din UE și din statele membre. Provocările naționale și soluțiile propuse în politicile sociale se reflectă în recomandările specifice fiecărei țări.

Comitetul pentru protecție socială

Comisia colaborează cu statele membre ale UE prin intermediul Comitetului pentru protecție socială, folosind metoda deschisă de coordonare, în domeniul incluziunii sociale, al asistenței medicale, al îngrijirii pe termen lung și al pensiilor (MDC în domeniul social).

Metoda deschisă de coordonare în domeniul social este un proces voluntar pentru cooperarea politică, bazat pe stabilirea unor obiective comune și evaluarea progreselor înregistrate prin utilizarea unor indicatori comuni. Procesul implică, de asemenea, o cooperare strânsă cu părțile interesate, inclusiv cu partenerii sociali și cu societatea civilă.

Finanțare

Punerea în aplicare a reformelor de politică este sprijinită de Fondurile structurale și de investiții europene, în special de Fondul social european Plus (FSE+) și de Mecanismul de redresare și reziliență.