DSE备战公民科｜现代中国与国际事务—中国友好名片 外交使者熊猫要返家

人物/ 持份者

• 大熊猫「美香」、「添添」和「小奇迹」一家三口

时间

• 11月8日

地点

• 由美国华盛顿至中国

背景认知

由送赠到租借及保育

大熊猫是中国独有的动物，是我们的国宝，加上它外型可爱趣致，其他国家的人都无不喜欢，所以大熊猫就顺利成章的担当了「中国人民的友谊使者」，也就有「熊猫外交」之说。
早在1972，美国总统尼克逊访华，被视为中美关系破冰的关键，他的夫人向周恩来总理提到她喜爱大熊猫，个多月后，中国就把一对大熊猫「玲玲」和「兴兴」送到美国国家动物园。自此，送赠大熊猫成为中国与其他国家友好关系的符号。
及至1984年，因外界对大熊猫的保育关注增加，中国停止无偿送赠熊猫，改而采取商业形式「只租不送」的熊猫政策，租借方每年要向中国付出租金，亦有期限，主要是为了让熊猫年老时能回国安享晚年，而外借熊猫在外地所生的下一代，也要在4岁前归还给中国。
由1994年开始，相关政策就变为研究性租借，中国向外国收取租借大熊猫的租金（例如近年向美国收取的租借费用要上百万一年），均会用于保育大熊猫工作，宗旨在合作研究育种为主。

回归10周年盈盈、乐乐赠港

过去这些年间，中国曾与多个国家签订相关租借协议，将大熊猫送到这些地方旅居，包括美国、日本、德国、澳洲、西班牙、荷兰、俄罗斯和泰国等，期满后就送返中国。目前，中国通过相关合作研究计划名义借出的大熊猫约有60多只（因今年比较多大熊猫陆续回国，所以实际数字有变化），它们分别旅居在10多个国家。
目前大熊猫都是以科研名义交换租借？那么香港也要为「盈盈」、「乐乐」付上租金吗？不用。送给港、澳、台的大熊猫是不受此限制的。1999年，香港回归2周年，港人迎来「安安」、「佳佳」；2007年，中央为庆祝香港回归10周年，送来了「盈盈」、「乐乐」，都成了港人至爱的宝贝。

持份者观点

「根据中美双方合作协议，『美香』一家如期回国。我们欢迎『美香』一家。大熊猫是深受世界人民喜爱的珍稀濒危野生动物，也是中外文化交流的『友谊使者』。」
──中国外交部发言人汪文斌

「我不想看到一只大熊猫在中国境外去世。」
──美国动物园的保护生物学家梅丽莎

「自2000年『美香』和『添添』来到史密森学会国家动物园，中美双方在大熊猫保育和研究方面开展了密切且富有成果的合作，有力促进了两国人民的相互了解和友谊。未来，中国将继续与包括美国在内的夥伴们，在濒危物种保护和研究，以及生物多样性保育方面进行密切合作，为永续发展和各国人民友谊做出更大贡献。」
──中国驻美国大使馆公使徐学渊

事件分析

熊猫回国与外交关系

旅居美国的中国大熊猫「美香」一家三口近月回国，令人关注今年原来有许多旅居大熊猫都陆续回国了，就说中国的熊猫外交已走到终结。
美国乔治城大学亚洲研究教授、前白宫国家安全会议亚洲事务主任Dennis Wilde有「惩罚性熊猫外交」（punitive panda diplomacy）的说法，他认为中国会在两国关系转差时收回外借的熊猫。他列举了一些例子，2010年时，美国总统奥巴马会见西藏流亡领袖达赖喇嘛，两日后中国就要求收回两只刚出生的熊猫。
的确（见表），今年从各地回国的大熊猫为数不少，这是代表中国与其中国家（主要是欧美阵营）外交关系不佳吗？其实只要细心探究，大家是不用过于担心的。
今年比较多大熊猫回国，主要是因为外借协议期限届满，而这些期限很多本来是早两年到期的，因疫情缘故延至今年才执行。例如在美国的「美香」一家，它们在美国已23年了，期间已续了一个10年期，现在已是「老人家」，应该回国安享晚年，它们的宝宝「小奇迹」则是按政策规定在4岁前回国。
除此之外，日本的「香香」、马来西亚的「谊谊」等，都是因为这些「正常」原因回国，看不到甚么外交关系转差而终结熊猫外交的迹象。

2023大熊猫回家了！

旅居地	大熊猫	回国日子
美国	丫丫	4月26日
美国	香、添添、小奇迹	11月8日
英国	阳光、甜	12月4日
法国	圆梦	7月25日
荷兰	梵星	9月27日
日本	香香	2月21日
日本	永明、樱滨、桃滨	2月22日
马来西亚	谊谊、升谊	8月29日

输出软实力带动经济效益

今年回国的大熊猫虽然较多，但仍在外的也不少，大熊猫依然是受欢迎的外交使者。有学者指出大熊猫是中国的软实力输出，它们个性温顺平和，体现中华传统文化的开放包容、兼收并蓄，是让世界理解中国的「名片」。
此外，接收大熊猫的动物园在经济收益上往往有所增加，许多地方的动物园都希望能获借大熊猫，以日本为例，「香香」2017年在上野公园出生，当时就为上野公园和周边店铺带来了267亿日圆收入。
外借熊猫仍然有供有求，例如2022年10月大熊猫「四海」和「京京」就到了卡塔尔。至于刚刚欢送了「美香」一家的美国，国家动物园亦打算与中国野生动物保护协会讨论获得一对新熊猫。

重点关键字
#大熊猫外交 #濒危生物 #保育 #租借协议 #惩罚性熊猫外交 #软实力

文：美美　图：星岛图片库

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