Aujourd'hui mon épouse est allée récupérer sa carte de séjour à la préfecture de police de Paris. Rendez-vous donné à 11:20. 1 heure d'attente dans le froid et la pluie dehors debout. 2 heures d'attente dans les couloirs debout. 1 heure d'attente en salle assise. Total 4 heures (mon benchmark a singapour est de l'ordre de 15 minutes) Je pense qu'il est possible d'améliorer la productivité du processus massivement en 1 semaine avec réduction du temps d'attente, amélioration du nombre de dossiers par agents, amélioration des conditions de travail des agents et amélioration de l'expérience usagers. Processus aujourd'hui Grandes plages horaires données aux usagers. Une fois arrivé au comptoir, l'agent doit se lever et aller chercher dans des grandes armoires loin de son bureau les papiers. Beaucoup de mouvements. Agent qui doit se lever tout le temps et repeter une recherche unique pour chaque usager. Suggestion de processus Donner des plages horaires plus resserrées aux usagers. Allouer les usagers à des comptoirs précis (par 2). Dédier des agents à préparer (en amont) les papiers par batch avant l'arrivée des usagers (batchs de 30 minutes ?). PS1/ c'est le processus en œuvre à Singapour. PS2/ Suggestion de faire des audits anonymes sur la politesse des agents d'accueil envers les usagers aussi. Ce processus nécessite un tout petit dev sur le système de queueing. Mais tout peut être préparé la veille sur la base des rendez-vous pris. Ravi de passer du temps avec la préfecture de police pour partager mon expérience et aider sur ce sujet (malheureusement je ne connais personne en direct) qui touche beaucoup de personnes à Paris. Le plus simple c'est de commencer par un process walkthrough. Joyce Assouline Albane Philpin de Piépape Guillaume DOUHERET
J'ai souvenir de mon renouvellement de green card a Singapour. Une démarche administrative que j'appréhendais avec ce que j'entendais en France. Ce fut le contraire : j'avais une attente dans des locaux agréables, l'information d'affichage était clair. Cela a du prendre 30 mn maxi, le service était courtois, je n'ai pas eu besoin de revenir une deuxième fois et ... Je n'ai pas eu l'impression de déranger comme a chacune de mes visites devant l'administration. C'était en 1998, Singapour avait deja la 4G, le service public était déjà informatisé et la notion de service était de mise. Même impression il y a de cela quelques années a Taïwan.
Je suis envahi d’un sentiment mitigé à la lecture de ce post et des commentaires. Et oui, en 1) je suis rassuré de voir que le problème n’est pas lié à une quelconque forme de racisme et en 2) je suis triste de voir que les choses n’avancent malheureusement pas sur cette thématique. Là on parle de Paris, mais d’expérience personnelle je peux vous dire que l’exercice est beaucoup plus pénible en banlieue (exemple préfecture de Bobigny). Entre l’impossibilité d’avoir un rendez-vous à temps, le délai et les conditions d’attente le jour du rendez-vous, le non respect des consignes/process en matière de traitement du dossier sont tant de points qui à ce jour font la misère à la population concernée (étudiants étrangers, jeune diplômé, etc). En guise d’illustration, à Bobigny un dossier de naturalisation par décret est en cours d’instruction depuis 22 mois, une demande de renouvellement de titre de séjour étudiant depuis 8 mois et un changement de statut (étudiant vs salarié) depuis 5 mois. Il va sans dire qu’il est urgent de repenser et fluidifier cette étape importante et indispensable qu’est le passage en préfecture.
Hélas, il y a des choses qui ne changent pas … Je me rappelle de l’époque où on devait venir à 4h du mat’ prendre une place dans la file d’attente devant le service des étrangers à la prefecture du 14e pour avoir une chance de rentrer avant la fermeture du service. Tout comme la dame du service des étrangers à Tours qui verrouillait la porte quand elle trouvait qu’il y avait trop de monde dans les locaux, laissant les autres attendre dehors, dans le froid et sous la pluie. Les étrangers en attente de papiers n’osent pas se plaindre, aussi on les traite comme on veut.
Je pense qu'ils ne sont pas intéressés par améliorer la gestion. Je pense que sincèrement que soit tout le monde s'en fout, soit cela est fait exprès pour décourager, soit les deux à la fois. J'avais écrit un article résumant l'expérience de ma compagne: https://www.davrous.com/2019/09/24/naturalisation-des-talents-start-up-nation-et-foutage-de-gueule-organise/ J'ai également constaté un haut niveau d'incompétences chez les fonctionnaires en charge des étrangers. Ils ne savent pas eux-mêmes leurs propres procédures mais sont pourtant très convaincus et agressifs. Bon courage à votre épouse ! :)
C'est intéressant comme témoignage car les mêmes administrations peuvent aussi travailler très vite et très efficacement notamment pour les titres d'identité, avec aussi des feedbacks anonymes. Mon expérience (sur le sujet décrit) est excellente ces dernières années. J'ai du mal à comprendre comment l'expérience que toi, ton épouse et tous les autres dans la queue soit si différente de celle pour les titres d'identité. Dans tous les cas cela me fait dire qu'ils savent faire mieux et très bien quand ils veulent - problème de HR? Motivation ? Leadership? All the above ?
Peut-être que le frein n'est pas lié à l'organisation de nos services publiques mais plutôt politique ? Quel intérêt d aller plus vite sur la délivrance des cartes de séjour à une époque où beaucoup pensent que les problèmes économiques de la France sont liés à l' immigration. Moi personnellement ça me révolte, ça me choque beaucoup que l'on traite les gens comme ça. Qu'en pensez-vous ?
Dans le processus de naturalisation et obtention de passeport anglais, on prend un rdv avec un prestataire privé (notamment un filiale de Sopra) pour relever les éléments biométriques et qui vous reçoit exactement a l’heure dite. Il y a aussi des tests de nationalité et d’anglais a passer mais la aussi ce sont des rdv a l’heure. Et « Bob is your uncle ». Enfin, le reste s’est fait en ligne. Et puis on reçoit son passeport par courrier. Pas de queue, pas de contact avec un fonctionnaire que ca fatigue de vous voir protester parce que vous avez omis un document pour une bonne ou une mauvaise raison, et pas de tracas. Le processus entier est bouclé presque trop vite. Il me semble que c'est beaucoup plus efficace que toute cette histoire. Ce serait sans doute catastrophique pour l'emploi dans l'administration de copier les anglais. Et puis ça accélèrerait les naturalisations en les rendant moins aléatoires. Donc mauvaise pioche.
Pour avoir déjà partagé ce type de reco à différentes échelles de l’administration, la réponse a toujours été la même : on a toujours fait comme ça, pourquoi on changerait ? Le frein au changement est immense. Le principe de questionnement et d’esprit critique est devenu inexistant dans la sphère publique que j’ai côtoyée, car les agents qui en sont dotés se font immédiatement rappeler à l’ordre et rentrent dans le rang ou s’en vont. Il faudrait selon moi recruter des personnes totalement extérieures à cet univers pour envisager de vrais changements, qui pourraient bénéficier tant aux agents qu’aux usagers.
Il me semble que c'est le but recherché pour une gestion des flux les plus complexes comme ultime baroud d'honneur de l'Etat pour dissuader les demandeurs. Paris atteint le summum de cet organisation kafkaïenne. Il y a un peu plus d'humanité dans d'autres préfectures en ile-de-France, mais l'idée sous-jacente reste toujours la même : vous n'êtes plus les bienvenus.
On peut rajouter au process la prise de rdv ? Je suis allé sur le site 5 fois et il n’y a jamais de slot disponible…