我們值得更好的城市

　　1950年代，丹麥首都哥本哈根飽受塞車之苦，空氣汙染及噪音問題嚴重。政府決定將車水馬龍的市中心商業街改成行人徒步區，反對聲浪不斷，商家擔心生意將與車流一起消失，文化評論家說丹麥人不習慣室外生活。但事實證明，徒步區迎來了更多的消費人潮，從此人們愛上這樣的空間，也期待更多這樣的空間。──這正是環境影響人類行為的經典例證。
　
　　邱秉瑜將自己在英國攻讀都市規劃碩士一年之所學、回臺灣任職工程顧問公司一年之所獲，以及七年來在不同城市生活旅行之所思，化為本書二十四篇文章，希望能激發人們對城市未來發展的想像力。

　　借鏡世界的一流城市規劃──哥本哈根的行人悠閒自在，倫敦的自行車暢行無阻，波特蘭的輕軌活化街道，魯爾的工業區蛻變重生，紐約的住宅追求公義，京都的夜色魅力獨具──臺灣也可以有世界一流的城市！

名人推薦

　　一致讚揚｜周奕成（世代文化創業群負責人）、林洲民（臺北市政府都市發展局局長）、林崇傑（臺北市政府產業發展局局長）、姚文智（立法委員）、孫啟榕（建築師）、彭揚凱（OURs 專業者都市改革組織祕書長）、簡旭伸（臺灣大學地理與環境資源學系副教授）【依姓名筆畫排列】

　　專文推薦｜黃金樺（東海大學景觀學系助理教授）、曾柏文（端傳媒評論總監）

　　「秉瑜總能從更大的格局，從制度面、實際營運面，甚至把城市看作一整個運作機制來思考城市的發展。他的新書《我們值得更好的城市》診斷臺灣的城市問題，有切身的在地真實議題，有對應的國際成功典範，更有解決問題的具體建議與做法。」──黃金樺（東海大學景觀學系助理教授）

　　「二○一五年年初認識秉瑜，注意到他對許多城市案例的掌握，便鼓勵他寫專欄，希望讓這些好不容易積累的知識公共化，為臺灣城市相關討論注入資源。本書二十四章逐章瀏覽，就像帶著臺北的問題意識，走向世界去考察，讓更多人有意識地反思、激盪、勾勒臺灣更好的可能。」──曾柏文（端傳媒評論總監）

 

作者簡介

邱秉瑜

　　臺北人，英國倫敦大學學院(University College London)空間規劃碩士，畢業於臺灣大學國際企業學系，去過北京與里昂交換學生。歷任工程顧問公司策劃分析師、臺北市政府聘用規劃師。

　　大學時期利用交換學生的機會，一個人揹著背包，完成貫穿七省市的中國內陸大縱走、跨越五國的西歐南歐半環遊，眼界大開之餘，對「城市」產生濃厚興趣，進而立志以此為業。現為聯合新聞網「鳴人堂」公共政策專欄作家，致力於援引國際案例，提倡臺灣都市議題的新思潮。

　　搜尋專欄與Facebook：邱秉瑜
　　信箱：[email protected]

〈臺北離自行車城市還有多遠？
──借鏡倫敦的單車政策〉
 
臺北邁向自行車城市，可說是不斷試驗與修正的過程。雖然河濱自行車道的完善建置有目共睹，但像敦南自行車道──利用市區幹道最外緣建置、位於人行道與一般車道間卻與靠路邊停站的公車相衝突──反而以失敗收場。
 
而隨著YouBike的啟用，臺北市政府改把腦筋動到人行道上，先採過渡性質的「人車共道」原則，將人行道的部分空間挪作自行車專用道，卻又造成行人的威脅。
 
後來，市府終於確立了繼續利用人行道讓自行車騎乘、而另將人行道拓寬以便「人車分道」的方針。
 
2015年初，市府宣示了自行車路網執行計劃，預計年內完成「三橫三縱」（信義路、仁愛路、南京東西路、中山北路、松江路、新生南路以及復興南北路）的市區路網；然後再分階段針對寬度40與25公尺以上道路，完成自行車道鋪設。這些單車路網，也將進一步銜接臺北和新北兩市之間的各座橋樑。
 
這些政策確實能讓臺北往自行車城市更邁進一步。然而，我們在此必須提出兩個問題：
 
．新政策看來仍是沿襲舊做法，在缺乏任何分隔設施的狀況下，人行道上設自行車道，只有鋪面不同，這樣真能確保行人的安全？
 
．臺北、新北將在聯絡橋樑上合作設置自行車道，此是純為了休閒用途，還是想取代兩市間龐大的機車通勤潮？自行車總會騎過橋到另一邊去，試問作為臺北市附廓的新北市，有無提出相應的自行車道規劃？
 
究竟怎樣的市區自行車道才真正符合騎士的需求？在通勤行為上，市中心又該如何與周邊區域結合，共同提升自行車的使用風氣？
 
國際間最有名的「單車首都」，當然非哥本哈根與阿姆斯特丹莫屬，但對於尚處自行車環境建置起步期的臺北來說，較值得取法的，卻應是同樣正努力往自行車城市邁進的倫敦。
 
▎倫敦市長的自行車政策
早在2008年，時任倫敦市長的李文斯頓（Ken Livingstone）就宣布建置12條「自行車超級高速公路」（Cycle Superhighways），同年繼任市長的強森（Boris Johnson）也繼續推動此計劃，並在巴克萊銀行（Barclays Bank）的贊助下陸續建置完成，同時也開辦了公共自行車租賃系統。