Fri rörlighet för pyrotekniska artiklar på den inre marknaden

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Direktiv 2013/29/EU – EU-regler om pyrotekniska artiklar

VILKET SYFTE HAR DIREKTIVET?

• I direktivet fastställs regler för att uppnå fri rörlighet för pyrotekniska artiklar* på Europeiska unionens (EU) inre marknad och samtidigt garantera ett gott skydd för människors hälsa och säkerhet och för miljön.
• Direktivet utgör en omarbetning av de tidigare reglerna om pyrotekniska artiklar (direktiv 2007/23/EG) för att anpassa dem till den nya lagstiftningsramen, ett åtgärdspaket för att stärka marknadskontrollen och kvaliteten på bedömningar av överensstämmelse.

VIKTIGA PUNKTER

De pyrotekniska artiklar som direktivet gäller delas in i kategorier efter typ av användning.

Fyrverkerier som har tillverkats för tillverkarens eget bruk, som har godkänts för användning endast i den medlemsstat där tillverkaren är etablerad och som inte lämnar den medlemsstaten omfattas inte av direktivet.

I direktivet fastställs väsentliga säkerhetskrav som pyrotekniska artiklar ska uppfylla för att få finnas på marknaden. Dessa förtecknas i bilaga I till direktivet.

Direktivet innehåller också regler för bedömningar av överensstämmelse, bland annat om hur en EU-typkontroll* ska utföras. EU-typkontroll innebär att ett anmält organ undersöker en pyroteknisk artikels tekniska konstruktion och kontrollerar och intygar att den uppfyller kraven i direktivet.

I direktivet fastställs även åldersgränser och andra begränsningar för tillgång till pyrotekniska artiklar. Följande åldersgränser gäller:

• Fyrverkerier: Kategori F1: 12 år; kategori F2: 16 år; kategori F3: 18 år.
• Pyrotekniska sceneffekter: Kategori T1: 18 år.
• Övriga pyrotekniska artiklar: Kategori P1: 18 år.
• Vissa pyrotekniska artiklar får endast överlåtas till personer med specialistkunskaper. Detta gäller till exempel fyrverkerier i kategori F4 (fyrverkerier för professionell användning), som har hög skadepotential.

Medlemsstaterna får höja dessa åldersgränser och ytterligare begränsa allmänhetens tillgång till vissa pyrotekniska artiklar av skäl som rör allmän ordning, allmän säkerhet, hälsa och säkerhet eller miljöskydd.

Alla företag och organisationer i leverans- och distributionskedjan måste se till att alla pyrotekniska artiklar som de erbjuder på marknaden uppfyller kraven i direktivet. I direktivet fastställs skyldigheterna för varje part i denna kedja.

Tillverkare måste ange sitt namn, registrerade firmanamn eller registrerade varumärke samt den postadress där de kan kontaktas på den pyrotekniska artikeln. Om detta inte är möjligt ska informationen anges på förpackningen eller i ett dokument som följer med den pyrotekniska artikeln. Kontaktuppgifterna ska anges på ett språk som lätt kan förstås av slutanvändarna och marknadskontrollmyndigheterna.

Bruksanvisningar och säkerhetsinformation måste ges på ett språk som lätt kan förstås av konsumenter och andra slutanvändare i den medlemsstat där artikeln ska tillhandahållas.

Märkning måste göras på det eller de språk som är officiella språk i medlemsstaten där den pyrotekniska artikeln ska tillhandahållas. Märkningen måste innehålla åtminstone den information som krävs enligt direktivet.

Tillverkarna ska också upprätta en EU-försäkran om överensstämmelse för varje produkt enligt mallen i bilaga III till direktivet. Denna försäkran innehåller information som behövs för marknadskontrolländamål och visar att produkten uppfyller de väsentliga säkerhetskraven. Genom att upprätta EU-försäkran om överensstämmelse tar tillverkaren rättsligt ansvar för att den pyrotekniska artikeln överensstämmer med kraven i detta direktiv.

Tillverkarna måste se till att märkningen bär det registreringsnummer som tilldelats produkten av det anmälda organ som utför bedömningen av överensstämmelse.

Importörer måste se till att de endast släpper ut produkter som överensstämmer med direktivet på marknaden. De måste säkerställa att

• ett lämpligt förfarande för bedömning av överensstämmelse har utförts av tillverkaren,
• den pyrotekniska artikeln bär CE-märkning om överensstämmelse,
• märkningen uppfyller kraven,
• de behöriga myndigheterna på begäran kan få tillgång till de dokument som upprättats av tillverkaren.

Såväl tillverkare som importörer måste föra register över registreringsnumren på de artiklar som de tillhandahåller på marknaden. Genom genomförandedirektiv 2014/58/EU införs ett spårbarhetssystem för pyrotekniska artiklar.

Enligt direktivet måste medlemsstaterna se till att tillverkare, importörer, distributörer, återförsäljare och andra aktörer endast får släppa ut pyrotekniska artiklar på marknaden på villkor att artiklarna förvaras på rätt sätt och används för sitt avsedda ändamål, så att de inte medför fara för människors hälsa och säkerhet.

Medlemsstaterna måste införa sanktioner som ska tillämpas om en aktör inte uppfyller kraven i direktivet. Sanktionerna kan omfatta straffrättsliga påföljder för allvarliga överträdelser.

Enligt genomförandebeslut (EU) 2023/1096 ska medlemsstaterna från och med den 1 januari 2024 för varje kalenderår åtminstone samla in följande uppgifter om olyckor som inträffat inom deras territorier i samband med användning av pyrotekniska artiklar i kategorierna F1–F4 och överlämna dem till Europeiska kommissionen senast den 1 oktober följande kalenderår:

• Det totala antalet olyckor med personskador eller det totala antalet personskador i samband med användning av pyrotekniska artiklar.
• Antal personskador efter åldersgrupp.
• Antal personskador efter kategori (hand eller arm, ansikte eller huvud, ögon, hörsel, övrigt).
• Antal personskador efter allvarlighetsgrad (personskador som kräver sjukhusinläggning, dödsfall, övrigt).

Om medlemsstaterna inte kan samla in någon av ovanstående uppgifter får de samla in uppgifter från representativa urval och extrapolera dessa.

De bör även samla in följande information om den är tillgänglig:

• Typ av pyroteknisk artikel som orsakat olyckan.
• Information om huruvida olyckan orsakades av felaktig användning av artikeln, missbruk av artikeln eller funktionsfel i artikeln.
• Information om huruvida artikeln gjordes tillgänglig på marknaden olagligt.
• Eventuell annan information som medlemsstaten anser vara av betydelse för analysen av uppgifterna om olyckor.

VILKEN PERIOD GÄLLER BESTÄMMELSERNA FÖR?

Direktiv 2013/29/EU reviderade och ersatte 2007/23/EG och dess efterföljande ändringar. De flesta av de nya reglerna i direktiv 2013/29/EU har gällt sedan den 1 juli 2015. Reglerna om nya säkerhetskrav för de farligaste kategorierna av pyrotekniska artiklar (kategorierna P1, P2, T2 och F4) har gällt sedan den 4 juli 2013.

BAKGRUND

Mer information finns här:

• Kemikalielagstiftningen (Europeiska kommissionen)
• Pyrotekniska artiklar (Europeiska kommissionen).

VIKTIGA BEGREPP

HUVUDDOKUMENT

Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/29/EU av den 12 juni 2013 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning om tillhandahållande på marknaden av pyrotekniska artiklar (omarbetning) (EUT L 178, 28.6.2013, s. 27).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2023/1096 av den 2 juni 2023 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/29/EU vad gäller den regelbundna insamlingen och uppdateringen av uppgifter om olyckor i samband med användning av pyrotekniska artiklar (EUT L 146, 6.6.2023, s. 24).

Kommissionens meddelande inom ramen för genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/29/EU om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning om tillhandahållande på marknaden av pyrotekniska artiklar (Offentliggörande av titlar på och hänvisningar till harmoniserade standarder inom ramen för unionslagstiftningen om harmonisering) (EUT C 149, 12.5.2017, s. 1).

Kommissionens genomförandedirektiv 2014/58/EU av den 16 april 2014 om inrättande av ett system för pyrotekniska artiklars spårbarhet i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/23/EG (EUT L 115, 17.4.2014, s. 28).

Senast ändrat 26.04.2024