Laisvas pirotechnikos gaminių judėjimas bendrojoje rinkoje

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Direktyva 2013/29/ES dėl ES taisyklių, susijusių su pirotechnikos gaminiais

KOKS ŠIOS DIREKTYVOS TIKSLAS?

• Šia direktyva nustatomos taisyklės, skirtos užtikrinti laisvą pirotechnikos gaminių* judėjimą Europos Sąjungos (ES) vidaus rinkoje ir tuo pačiu metu aukštą žmonių sveikatos, saugos ir aplinkos apsaugos lygį.
• Direktyva peržiūrimos esamos pirotechnikos gaminių taisyklės (Direktyva 2007/23/EB), siekiant suderinti jas su naująja teisės aktų sistema – priemonių, skirtų pagerinti rinkos priežiūrą ir atitikties vertinimų kokybę, rinkiniu.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Direktyvoje pirotechnikos gaminių kategorijos, kurioms ji taikoma, išvardijamos pagal naudojimo tipą.

Direktyva netaikoma gamintojo asmeniniam naudojimui pagamintiems fejerverkams, kuriuos ES valstybė narė, kurioje yra įsisteigęs gamintojas, yra patvirtinusi tik naudojimui jos teritorijoje ir kurie lieka tos valstybės narės teritorijoje.

Nustatomi esminiai saugos reikalavimai, kuriuos pirotechnikos gaminiai turi atitikti, kad galėtų būti teikiami rinkai. Jie išvardyti direktyvos I priede.

Nustatomos atitikties vertinimo procedūros, taikomos, kai atliekamas ES tipo tyrimas*. Notifikuotoji įstaiga išnagrinėja gaminio techninį projektą, taip pat patikrina ir patvirtina, kad šis projektas atitinka šios direktyvos reikalavimus.

Direktyva nustatomi minimalūs amžiaus reikalavimai ir kiti apribojimai, taikomi pirotechnikos gaminių naudojimui.

• Fejerverkai. F1 kategorija: 12 metų; F2 kategorija: 16 metų; F3 kategorija: 18 metų.
• Teatro pirotechnikos gaminiai. T1 kategorija: 18 metų.
• Kiti pirotechnikos gaminiai. P1 kategorija: 18 metų.
• Kai kuriuos pirotechnikos gaminius, pavyzdžiui, F4 kategorijos fejerverkus ar fejerverkus profesionaliam naudojimui, kurie kelia didelį pavojų, gali naudoti tik specialių žinių turintys asmenys.

Viešosios tvarkos, saugumo, sveikatos, saugos ir aplinkos apsaugos sumetimais valstybės narės gali padidinti nustatytas amžiaus ribas ir dar labiau apriboti kai kurių pirotechnikos gaminių prieinamumą plačiajai visuomenei.

Visos tiekimo ir platinimo grandinėje veikiančios įmonės ir organizacijos turi užtikrinti, kad rinkai būtų teikiami tik tie pirotechnikos gaminiai, kurie atitinka šios direktyvos reikalavimus. Direktyva nustatomos kiekvienos šalies šioje grandinėje prievolės.

Gamintojai ant pirotechnikos gaminio arba, jeigu to neįmanoma padaryti, ant pakuotės arba pirotechnikos gaminį lydinčiame dokumente turi nurodyti savo pavadinimą, registruotą prekės pavadinimą arba registruotą prekių ženklą ir pašto adresą, kuriuo su jais galima susisiekti. Kontaktiniai duomenys pateikiami galutiniams naudotojams ir rinkos priežiūros institucijoms lengvai suprantama kalba.

Instrukcijos ir saugumo informacija turi būti pateikiamos vartotojams ir kitiems galutiniams naudotojams lengvai suprantama, valstybės narės, kurios rinkai gaminys pateiktas, kalba.

Ženklinama valstybės narės, kurios rinkai gaminys teikiamas, oficialiąja (-osiomis) kalba (-omis). Etiketėje turi būti pateikta bent minimali informacija, kaip reikalaujama pagal direktyvą.

Rinkos priežiūros tikslais gamintojai parengia kiekvieno gaminio ES atitikties deklaraciją pagal direktyvos III priede pateikiamą modelį. Joje nurodoma, kad gaminys atitinka esminius saugos reikalavimus. Parengęs ES atitikties deklaraciją gamintojas prisiima teisinę atsakomybę už pirotechnikos gaminio atitiktį šioje direktyvoje nustatytiems reikalavimams.

Gamintojai turi užtikrinti, kad etiketėje būtų nurodytas registracijos numeris, kurį gaminiui suteikia notifikuotoji įstaiga, atliekanti atitikties vertinimą.

Importuotojai privalo užtikrinti, kad jie rinkai pateikia tik direktyvos reikalavimus atitinkančius gaminius. Jie turi užtikrinti, kad:

• gamintojas atliko tinkamą atitikties vertinimo procedūrą;
• pirotechnikos gaminys paženklintas CE atitikties ženklu;
• ženklinimas atitinka reikalavimus;
• gamintojo parengti dokumentai būtų pateikti atitinkamoms institucijoms, joms to paprašius.

Ir gamintojai, ir importuotojai turi saugoti gaminių, kuriuos jie teikia rinkai, registracijos numerių apskaitos dokumentus. Įgyvendinimo direktyva 2014/58/ES nustatoma pirotechnikos gaminių atsekamumo sistema.

Ja reikalaujama, kad valstybės narės užtikrintų, kad gamintojai, importuotojai, platintojai, mažmenininkai ir pan. galėtų rinkai pateikti gaminius tik tuomet, jei jie tinkamai laikomi ir naudojami pagal numatytą paskirtį taip, kad nekeltų pavojaus žmonių sveikatai ir saugai.

Valstybės narės turi nustatyti sankcijų, taikomų pažeidus šios direktyvos reikalavimus, skyrimo taisykles. Tokiose taisyklėse gali būti numatytos baudžiamosios sankcijos už rimtus pažeidimus.

Nuo 2024 m. sausio 1 d. Įgyvendinimo sprendimu (ES) 2023/1096 reikalaujama, kad valstybės narės kiekvienais kalendoriniais metais rinktų bent šiuos duomenis apie nelaimingus atsitikimus savo teritorijoje, susijusius su F1–F4 kategorijų pirotechnikos gaminių naudojimu, ir iki kitų kalendorinių metų spalio 1 d. perduotų juos Europos Komisijai:

• bendrą nelaimingų atsitikimų, kurių metu buvo sužeisti žmonės, skaičių arba bendrą su pirotechnikos gaminių naudojimu susijusių sužeidimų skaičių;
• sužalojimų skaičių, suskirstytą pagal nukentėjusiųjų amžiaus grupes:
• sužalojimų skaičių pagal tipą (plaštaka arba ranka; veidas arba galva; akys; klausa; kita);
• sužalojimų skaičių pagal sunkumo laipsnį (sužalojimai, dėl kurių reikia guldyti į ligoninę; mirtys, kita).

Jei valstybės narės negali surinkti minėtų duomenų, jos gali rinkti reprezentatyvių imčių duomenis ir juos ekstrapoliuoti.

Be to, jei įmanoma, jos turėtų rinkti šiuos duomenis:

• pirotechnikos gaminio, dėl kurio įvyko nelaimingas atsitikimas, tipą;
• ar nelaimingas atsitikimas įvyko dėl neteisingo naudojimo, naudojimo ne pagal paskirtį ar netinkamo gaminio veikimo;
• ar gaminys į rinką pateko neteisėtai;
• bet kokią kitą informaciją, kurią valstybė narė laiko svarbia nelaimingų atsitikimų duomenų analizei.

NUO KADA TAIKOMOS ŠIOS TAISYKLĖS?

Direktyva 2013/29/ES buvo peržiūrėta ir pakeista 2007/23/EB bei jos vėlesniais daliniais pakeitimais. Dauguma naujų Direktyvoje 2013/29/ES nustatytų taisyklių taikomos nuo 2015 m. liepos 1 d., o taisyklės dėl naujų saugos reikalavimų pavojingiausių kategorijų pirotechnikos gaminiams (P1, P2, T2 ir F4 kategorijų) taikomos nuo 2013 m. liepos 4 d.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

• Chemines medžiagas reglamentuojantys teisės aktai (Europos Komisija).
• Pirotechnikos gaminiai (Europos Komisija).

SVARBIAUSIOS SĄVOKOS

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2013 m. birželio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2013/29/ES dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su pirotechnikos gaminių tiekimu rinkai, suderinimo (nauja redakcija) (OL L 178, 2013 6 28, p. 27–65)

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2023 m. birželio 2 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2023/1096, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2013/29/ES taikymo taisyklės, susijusios su reguliariu duomenų apie nelaimingus atsitikimus, susijusius su pirotechnikos gaminių naudojimu, rinkimu ir atnaujinimu (OL L 146, 2023 6 6, p. 24–26)

Komisijos komunikatas, parengtas įgyvendinant Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2013/29/ES dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su pirotechnikos gaminių tiekimu rinkai, suderinimo (Darniųjų standartų pavadinimų ir nuorodinių žymenų skelbimas pagal Sąjungos derinimo teisės aktus) (OL C 149, 2017 5 12, p. 1–5)

2014 m. balandžio 16 d. Komisijos įgyvendinimo direktyva 2014/58/ES, kuria pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2007/23/EB sukuriama pirotechnikos gaminių atsekamumo sistema (OL L 115, 2014 4 17, p. 28–31)

paskutinis atnaujinimas 26.04.2024