(1)

Provedbenom odlukom Vijeća (EU) 2018/1904 (2) Nizozemskoj je odobreno uvođenje posebne mjere kojom se odstupa od članka 285. Direktive 2006/112/EZ kako bi se od poreza na dodanu vrijednost (PDV) izuzeli porezni obveznici čiji godišnji promet nije veći od 25 000 EUR („posebna mjera”).

(2)

Provedbena odluka (EU) 2018/1904 prestat će važiti 31. prosinca 2022. Nizozemska je dopisom od 23. kolovoza 2022. zatražila odobrenje za nastavak primjene posebne mjere za dodatno razdoblje do 31. prosinca 2024., to jest do datuma do kojeg države članice trebaju prenijeti Direktivu Vijeća (EU) 2020/285 (3). Iz te direktive proizlazi da će od 1. siječnja 2025. državama članicama biti dopušteno izuzeti od plaćanja PDV-a isporuke robe i usluga koje obavljaju porezni obveznici čiji godišnji promet u određenoj državi članici ne prelazi prag od 85 000 EUR ili protuvrijednost tog iznosa u nacionalnoj valuti.

(3)

U skladu s člankom 395. stavkom 2. drugim podstavkom Direktive 2006/112/EZ Komisija je dopisom od 25. kolovoza 2022. zahtjev Nizozemske proslijedila ostalim državama članicama, osim Španjolskoj. Komisija je dopisom od 26. kolovoza taj zahtjev proslijedila Španjolskoj. Dopisom od 29. kolovoza 2022. Komisija je obavijestila Nizozemsku da ima sve informacije potrebne za procjenu zahtjeva.

(4)

Posebna mjera u skladu je s Direktivom 2006/112/EZ, kako je izmijenjena Direktivom (EU) 2020/285, kojom se nastoji smanjiti teret usklađivanja za mala poduzeća i izbjeći narušavanje tržišnog natjecanja na unutarnjem tržištu.

(5)

Posebna mjera ostat će neobvezna za porezne obveznike jer će oni i dalje moći odlučiti da se na njih primjenjuju uobičajene odredbe o PDV-u u skladu s člankom 290. Direktive 2006/112/EZ.

(6)

Prema informacijama koje je dostavila Nizozemska učinak posebne mjere na ukupni iznos poreznog prihoda naplaćenog u fazi konačne potrošnje bit će zanemariv.

(7)

Nakon stupanja na snagu Uredbe Vijeća (EU, Euratom) 2021/769 (4) Nizozemska od financijske godine 2022. neće provoditi izračun naknade kad je riječ o izvješću o vlastitim sredstvima koja se temelje na PDV-u.

(8)

S obzirom na to da je posebna mjera imala pozitivan učinak na pojednostavnjenje obveza povezanih s PDV-om jer je smanjila administrativno opterećenje i troškove usklađivanja za mala poduzeća i porezna tijela te s obzirom na to da nema znatan utjecaj na ukupni ostvareni prihod od PDV-a, primjereno je Nizozemskoj odobriti primjenu posebne mjere utvrđene u Provedbenoj odluci (EU) 2018/1904.

(9)

Primjena posebne mjere trebala bi biti vremenski ograničena. Vremensko ograničenje trebalo bi biti dostatno kako bi se Komisiji omogućila procjena djelotvornosti i primjerenosti trenutačnog praga. Osim toga, na temelju članka 3. stavka 1. Direktive (EU) 2020/285 države članice do 31. prosinca 2024. donose i objavljuju zakone i druge propise koji su potrebni za usklađivanje s člankom 1. te direktive i primjenjuju te odredbe od 1. siječnja 2025. Stoga je primjereno Nizozemskoj odobriti primjenu posebne mjere do 31. prosinca 2024.

(10)

Provedbenu odluku (EU) 2018/1904 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,