EU:n palveludirektiivi
TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA
Direktiivi 2006/123/EY – Palveludirektiivi
TIIVISTELMÄ
DIREKTIIVIN TARKOITUS
Direktiivillä pyritään poistamaan palveluiden kaupan esteitä EU:ssa
— |
yksinkertaistamalla palveluntarjoajia koskevia hallinnollisia menettelyjä
|
— |
parantamalla palveluja vastaanottavien kuluttajien ja yritysten oikeuksia
|
— |
vahvistamalla EU-maiden välistä yhteistyötä.
|
TÄRKEIMMÄT KOHDAT
Direktiivin soveltamisalaan kuuluu monenlaisia palveluja, kuten
— |
tavaroiden ja palveluiden vähittäis- ja tukkukauppa
|
— |
säännellyimpien ammattien harjoittaminen (esimerkiksi oikeudelliset neuvonantajat, veroneuvojat, arkkitehdit ja insinöörit)
|
— |
rakennuspalvelut
|
— |
yritystoimintaan liittyvät palvelut, kuten kiinteistöjen huolto, liikkeenjohdon konsultointi ja tapahtumien järjestäminen
|
— |
matkailualan palvelut ja vapaa-ajan palvelut.
|
Direktiiviä ei sovelleta tiettyihin palveluihin. Näihin lukeutuvat rahoituspalvelut, tietyt sähköiset viestintäpalvelut, työvoimanvuokrausyritysten palvelut, yksityiset turvallisuuspalvelut ja rahapelitoiminta.
Direktiivillä sallitaan yritysten sijoittautuminen muihin EU-maihin. Tämän mahdollistamiseksi EU-maiden on toteutettava lukuisia toimia, kuten
— |
perustettava keskitetty asiointipiste hallinnollisia menettelyjä koskevien tietojen ja tuen tarjoamiseksi sekä varmistettava, että nämä menettelyt on mahdollista hoitaa sähköisesti
|
— |
tarkistettava ja yksinkertaistettava kaikki palvelujen saantia koskevat lupajärjestelmänsä
|
— |
vaadittava EU-maita kieltämään syrjivät vaatimukset, kuten kansalaisuutta tai asuinpaikkaa koskevat vaatimukset, sekä rajoittavat vaatimukset, kuten taloudellista tarvetta koskevat testit, joissa vaaditaan, että yritykset todistavat viranomaisille, että niiden palveluille on kysyntää.
|
Vastaavalla tavalla taataan palvelujen vastaanottajien oikeudet (kuluttajat ja yritykset), jotta voidaan lisätä luottamusta sisämarkkinoihin. EU-maita vaaditaan
— |
poistamaan esteet vastaanottajilta, jotka haluavat käyttää toiseen EU-maahan sijoittautuneiden palveluntarjoajien palveluja (esimerkiksi luvanhankintavelvoite)
|
— |
kieltämään syrjivät vaatimukset, jotka perustuvat vastaanottajan kansallisuuteen tai kotipaikkaan
|
— |
antamaan yleistä tietoa ja apua oikeudellisista vaatimuksista, erityisesti toisissa EU-maissa sovellettavista kuluttajansuojasäännöistä ja muutoksenhakumenettelyistä.
|
Palveludirektiivi oli sisällytettävä osaksi kaikkien EU-maiden kansallista lainsäädäntöä 28. joulukuuta 2009 mennessä. Vuonna 2012 Euroopan komissio hyväksyi tiedonannon palveludirektiivin täytäntöönpanosta. Tiedonannossa
— |
tehtiin tilannekatsaus siihen, kuinka EU-maat edistyvät palvelujen sisämarkkinoiden perusteettomien esteiden poistamisessa
|
— |
tunnistettiin rajoituksia, joita ei ole vielä kielletty, kuten asuinpaikkaa koskevien vaatimusten tai taloudellista tarvetta koskevien testien käyttö
|
— |
ehdotettiin toimia palvelujen sisämarkkinoiden toiminnan parantamiseksi.
|
MISTÄ ALKAEN DIREKTIIVIÄ SOVELLETAAN?
28. joulukuuta 2006 alkaen. Se oli saatettava osaksi EU-maiden kansallista lainsäädäntöä 28. joulukuuta 2009 mennessä.
TAUSTAA
SÄÄDÖS
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2006/123/EY, annettu 12 päivänä joulukuuta 2006, palveluista sisämarkkinoilla (EUVL L 376, 27.12.2006, s. 36–68)
MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT
Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: Palvelujen sisämarkkinat toimivammiksi – palveludirektiivin mukaisen keskinäisen arvioinnin tulokset ja tarvittavat jatkotoimet (KOM(2011) 20 lopullinen, 27.1.2011)
Komission päätös 2011/130/EU, annettu 25 päivänä helmikuuta 2011, palveluista sisämarkkinoilla annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/123/EY nojalla toimivaltaisten viranomaisten sähköisesti allekirjoittamien asiakirjojen maiden rajat ylittävää käsittelyä koskevista vähimmäisvaatimuksista (EUVL L 53, 26.2.2011, s. 66–72)
Direktiiviin 2011/130/EU tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty perussäädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.
Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle palveludirektiivin täytäntöönpanosta. Kasvua luovia uusia palveluita koskeva kumppanuus vuosina 2012–2015 (COM(2012) 261 final, 8.6.2012)
Komission täytäntöönpanopäätös 2014/148/EU, annettu 17 päivänä maaliskuuta 2014, palveluista sisämarkkinoilla annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/123/EY nojalla toimivaltaisten viranomaisten sähköisesti allekirjoittamien asiakirjojen maiden rajat ylittävää käsittelyä koskevista vähimmäisvaatimuksista annetun päätöksen 2011/130/EU muuttamisesta (EUVL L 80, 19.3.2014, s. 7–9)
Viimeisin päivitys: 09.11.2015