Det indre marked for gas

RESUMÉ AF:

Direktiv 2009/73/EF om fælles regler for det indre marked for naturgas

HVAD ER FORMÅLET MED DIREKTIVET?

• Formålet er at indføre fælles regler for transmission, distribution, forsyning og oplagring af naturgas* med henblik på at give markedsadgang og muliggøre rimelig og ikke-diskriminerende konkurrence.
• Det vedrører naturgas, flydende naturgas (LNG), biogas og gas fremstillet af biomasse.

HOVEDPUNKTER

Regler for, hvorledes sektoren skal organiseres

Formålet med disse regler er at etablere et konkurrencebaseret, sikkert og miljømæssigt bæredygtigt naturgasmarked.

EU-landene kan pålægge virksomheder i gassektoren offentlige serviceforpligtelser, som omfatter:

• teknisk sikkerhed og forsyningssikkerhed
• regelmæssighed og tjenesteydelsernes kvalitet
• pris
• miljøbeskyttelse
• energieffektivitet.

EU-landene skal sikre, at:

• alle kunder har ret til at vælge gasleverandør og let kan ændre leverandør, med operatørens hjælp, inden for tre uger
• kunderne modtager relevante forbrugsdata.

EU-landene er ansvarlige for at overvåge forsyningssikkerheden og især:

• udbuds/efterspørgselsbalancen på det nationale marked
• det disponible udbud
• vedligeholdelse af nettene
• foranstaltninger, der skal træffes i tilfælde af problemer med forsyningen.

Der kan indføres regionalt eller internationalt samarbejde for at sikre forsyningssikkerheden.

EU-landene skal sikre integrationen af de nationale markeder på et eller flere regionale planer som et første skridt hen imod et fuldt liberaliseret indre marked. De isolerede systemer, der danner »gasøer«, skal ligeledes integreres. I denne forbindelse skal de nationale regulerende myndigheder samarbejde med Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder.

Transmission, oplagring og LNG

Regnskabsmæssig adskillelse* og gennemsigtige regnskaber

Siden den 3. marts 2012 har EU-landene skullet adskille transmissionssystemer og transmissionssystemoperatører. Det betyder, at virksomheder, som er aktive inden for produktion eller forsyning af gas eller elektricitet, ikke kan udøve kontrol over en transmissionssystemoperatør og omvendt.

EU-landene og de kompetente myndigheder har adgang til naturgasvirksomheders regnskaber, men har tavshedspligt med hensyn til visse oplysninger. Naturgasvirksomheder skal føre separate regnskaber over alle deres aktiviteter i forbindelse med gasforsyning, som for eksempel transmission og distribution.

Udpegning af transmissionssystemoperatører

Før en virksomhed udpeges officielt som transmissionssystemoperatør, skal den certificeres. En liste over transmissionssystemoperatører udpeget af EU-landene offentliggøres derefter i Den Europæiske Unions Tidende.

Desuden skal EU-landene, hvor det måtte være relevant, udpege en eller flere lager- og LNG-systemoperatører.

Transmissionssystemoperatørernes opgaver

Systemoperatører er ansvarlige for at:

• drive, vedligeholde og udbygge transmissionssystemer samt lager- og/eller LNG-faciliteter under behørig hensyntagen til miljøet
• sikre ikke-diskrimination af systembrugere
• meddele andre transmissionssystemoperatører, lagersystemoperatører, LNG-systemoperatører og/eller distributionssystemoperatører tilstrækkelige oplysninger til at sikre sammenkobling af transport og oplagring af naturgas
• forsyne systembrugerne med de oplysninger, de behøver for at få systemadgang.

Transmissionssystemoperatører skal opbygge tilstrækkelig grænseoverskridende kapacitet til at integrere den europæiske transmissionsinfrastruktur. Hvert år forelægger de den regulerende myndighed en tiårig netudviklingsplan, som oplyser om den vigtigste infrastruktur, der er behov for at bygge eller modernisere, samt de investeringer, der skal foretages inden for de næste ti år.

Distribution og forsyning

EU-landene skal udpege distributionssystemoperatører eller pålægge de virksomheder, som ejer eller har ansvaret for distributionsfaciliteter, at gøre dette.

Distributionssystemoperatører er primært ansvarlige for at:

• sikre systemets kapacitet på lang sigt vedrørende distributionen af gas, drift, opretholdelse og udvikling samt miljøbeskyttelse
• sikre gennemsigtighed med hensyn til systemets brugere
• forsyne systembrugerne med information
• dække energitab og opretholde reservekapacitet.

Distributionssystemoperatøren skal være uafhængig i juridisk forstand fra andre aktiviteter, der ikke har med distribution at gøre.

Tilrettelæggelse af systemadgangen

EU-landene eller de kompetente regulerende myndigheder har ansvar for at indføre en ordning for ikke-diskriminerende tredjepartsadgang til transmissions- og distributionssystemer, som bygger på offentliggjorte tariffer. De skal sikre, at privilegerede kunder kan få adgang til opstrømsrørledningsnet. De skal desuden definere betingelserne for adgang til lagerfaciliteter og linepack (oplagring af gas ved kompression i gastransmissions- og distributionssystemer).

Supplerende regler for det indre marked for naturgas

Direktiv (EU) 2019/692 tilstræber at tackle hindringer for fuldførelsen af det indre marked for naturgas, som skyldes ikkeanvendelsen af EU’s markedsregler på gastransmissionslinjer til og fra tredjelande. Ændringerne i dette direktiv har til formål at sikre, at de regler, som gælder for gastransmissionslinjer, der forbinder to eller flere EU-lande, ligeledes gælder for gastransmissionslinjer inden for EU til og fra tredjelande.

HVORNÅR GÆLDER DIREKTIVET FRA?

Det trådte i kraft den 3. september 2009, og det skulle indarbejdes i EU-landenes lovgivninger inden den 3. marts 2011.

Dette direktiv ophævede direktiv 2003/55/EF fra den 3. marts 2011.

BAGGRUND

To meddelelser fra Kommissionen i 2007 om udsigterne for det indre gas- og elmarked og en undersøgelse af den europæiske gas- og elsektor tydeliggjorde, at de gældende regler og foranstaltninger vedrørende det indre marked ikke var tilstrækkelige, og viste, at der var behov for at vedtage nye regler.

For yderligere oplysninger henvises til:

• Markedslovgivning (Europa-Kommissionen).

VIGTIGE BEGREBER

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/73/EF af 13. juli 2009 om fælles regler for det indre marked for naturgas og om ophævelse af direktiv 2003/55/EF (EUT L 211 af 14.8.2009, s. 94-136).

Efterfølgende ændringer af direktiv 2009/73/EF er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 713/2009 af 13. juli 2009 om oprettelse af et agentur for samarbejde mellem energireguleringsmyndigheder (EUT L 211 af 14.8.2009, s. 1-14).

Se den konsoliderede udgave.

Meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet — Udsigterne for det indre gas- og elmarked (KOM(2006) 841 endelig af 10.1.2007).

Meddelelse fra Kommissionen — Undersøgelse i henhold til artikel 17 i forordning (EF) nr. 1/2003 af den europæiske gas- og elsektor (Endelig rapport) (KOM(2006) 851 endelig af 10.1.2007).

seneste ajourføring 17.05.2019