(1)

Der er ved forordning (EU) 2016/429 fastsat regler om forebyggelse og bekæmpelse af sygdomme, der kan overføres til dyr eller mennesker, herunder bl.a. regler for virksomheder, der holder landdyr, og rugerier, og sporbarhed for visse opdrættede landdyr og rugeæg inden for Unionen. Forordning (EU) 2016/429 giver også Kommissionen beføjelse til at vedtage regler, der supplerer visse af forordningens ikke-væsentlige bestemmelser ved hjælp af delegerede retsakter. Der bør derfor vedtages sådanne supplerende bestemmelser for at sikre, at systemet fungerer efter hensigten inden for den nye retlige ramme, der er fastlagt ved forordning (EU) 2016/429.

(2)

Der bør ved nærværende forordning fastsættes regler, der supplerer dem, der er fastsat i del IV, afsnit I, kapitel 1 og 2, i forordning (EU) 2016/429, for så vidt angår registreringsforpligtelsen for transportører, der transporterer visse opdrættede landdyr, bortset fra hovdyr, godkendelse af virksomheder, der holder landdyr, der udgør en betydelig dyresundhedsmæssig risiko, og rugerier, registrene over transportører af og virksomheder med opdrættede landdyr og rugeæg, som skal føres af de kompetente myndigheder, operatørernes forpligtelser vedrørende føring af fortegnelse samt sporbarhedskravene for opdrættede landdyr og rugeæg. Kommissionen er ved forordning (EU) 2016/429 tillige tillagt beføjelse til at fastsætte regler, der skal sikre, at forordningens del IV anvendes korrekt på flytninger af selskabsdyr, bortset fra ikke-kommercielle flytninger. Følgelig bør der ved nærværende forordning også fastsættes regler for sådanne flytninger.

(3)

»Rugeæg« er omfattet af definitionen af »avlsmateriale« i artikel 4, nr. 28), i forordning (EU) 2016/429 og er derfor omfattet af samme forordnings regler for avlsmateriale. Samtidig bør de dyresundhedsmæssige krav, der fastsættes ved nærværende forordning for fjerkræ og fugle i fangenskab, også gælde for rugeæg fra sådanne fugle, og rugeæg samt de virksomheder, der leverer dem, bør således være omfattet af nærværende forordning.

(4)

De supplerende regler, der fastsættes ved denne forordning, bør gælde for alle opdrættede landdyr; der findes imidlertid visse populationer af heste, som holdes under forhold, hvor de lever vildt eller delvis vildt i nærmere afgrænsede områder i Unionen, og som ikke er fuldstændig afhængige af menneskers kontrol for at kunne overleve og formere sig, og de sporbarhedskrav, der fastsættes ved denne forordning, kan derfor ikke anvendes fuldt ud på disse dyr. Det bør ved denne forordning derfor præciseres, at det — om end de inden for rammerne af forordning (EU) 2016/429 fastsatte dyresundhedsbestemmelser generelt finder anvendelse på disse tamdyr af hestefamilien — er nødvendigt med visse specifikke undtagelser, eftersom det ikke er muligt at anvende identifikationskravene for opdrættede landdyr på heste, der lever uden for menneskers kontrol.

(5)

De regler, der fastsættes ved nærværende forordning, bør desuden supplere reglerne i del IX i forordning (EU) 2016/429 for så vidt angår overgangsforanstaltningerne til beskyttelse af interessenters erhvervede rettigheder og berettigede forventninger som følge af allerede eksisterende EU-retsakter.

(6)

Reglerne i denne forordning er materielt forbundne og gælder for operatører, der transporterer eller holder landdyr eller rugeæg. For at sikre sammenhæng og enkelthed samt en effektiv anvendelse af reglerne og for at undgå overlapning heraf bør reglerne derfor fastsættes i én enkelt retsakt frem for i flere forskellige retsakter med mange krydshenvisninger. Denne tilgang er også i overensstemmelse med en af hovedmålsætningerne med forordning (EU) 2016/429, som var at strømline EU's dyresundhedsbestemmelser og dermed gøre dem mere gennemsigtige og lettere at anvende.

(7)

Ved artikel 87, stk. 3, i forordning (EU) 2016/429 tillægges Kommissionen beføjelse til at præcisere, for hvilke andre typer af transportører end transportører, der transporterer opdrættede hovdyr mellem medlemsstater eller mellem en medlemsstat og et tredjeland, transportørens transportaktiviteter udgør specifikke og væsentlige risici for så vidt angår visse dyrearter, og at fastsætte, hvilke oplysningskrav de pågældende transportører skal opfylde for at blive registreret i henhold til artikel 93 i forordning (EU) 2016/429. For at gøre det muligt for den kompetente myndighed effektivt at overvåge og forebygge, bekæmpe og udrydde overførbare dyresygdomme bør der derfor ved nærværende forordning fastlægges en liste over andre typer af transportører og fastsættes regler for disses fremlæggelse af oplysninger med henblik på registrering hos den kompetente myndighed.

(8)

I henhold til artikel 94, stk. 1, litra a), i forordning (EU) 2016/429 må opdrættede hovdyr kun flyttes til en anden medlemsstat, hvis de pågældende dyr blev bragt sammen på virksomheder, der er godkendt af den kompetente myndighed i henhold til samme forordning. Ved artikel 94, stk. 3, litra a), i forordning (EU) 2016/429 tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter vedrørende undtagelser fra kravet om, at visse typer virksomheder skal ansøge den kompetente myndighed om godkendelse, hvis de pågældende virksomheder udgør en ubetydelig risiko.

(9)

På grund af den særlige situation, der gør sig gældende for dyr af hestefamilien, som ikke altid primært holdes med fødevareproduktion, men derimod ofte med rekreative og sportsrelaterede formål for øje og i de fleste tilfælde blot samles på en virksomhed, hvorfra de flyttes til en anden medlemsstat med henblik på f.eks. deltagelse i udstillinger, sportsbegivenheder, kulturarrangementer eller lignende arrangementer, bør der ved denne forordning fastsættes en undtagelse fra kravet om, at operatører af sådanne virksomheder skal ansøge den kompetente myndighed om godkendelse, idet disse virksomheder udgør en ubetydelig dyresundhedsrisiko, og der ikke gælder nogen krav vedrørende opholdsperiode i tilfælde af listeopførte sygdomme for dyr af hestefamilien.

(10)

I henhold til artikel 94, stk. 1, litra c), i forordning (EU) 2016/429 må rugeæg kun flyttes til en anden medlemsstat, hvis de pågældende æg kommer fra en virksomhed, der er godkendt af den kompetente myndighed i henhold til samme forordning. Rugeæg fra fjerkræ eller andre fugle i fangenskab falder ind under definitionen af rugeæg i artikel 4 i forordning (EU) 2016/429, og operatører af virksomheder, der producerer æg, som skal flyttes til en anden medlemsstat, skal ansøge den kompetente myndighed om godkendelse af deres virksomhed.

(11)

Rugerier med fugle i fangenskab udgør imidlertid ikke den samme sundhedsrisiko for spredning af listeopførte sygdomme som fjerkrærugerier. Nyklækkede unger og rugeæg fra fugle i fangenskab er af langt mindre betydning og produceres i langt mindre mængder end fjerkræ til landbrugsproduktion. Dertil kommer, at de kommercielle handelskredsløb for produktion af fjerkræ og fugle i fangenskab, og navnlig for rugeæg, er indbyrdes forskellige og har begrænset kontakt med hinanden. Risikoen for spredning af listeopførte sygdomme til fjerkræ i forbindelse med flytning af nyklækkede unger og rugeæg fra fugle i fangenskab er derfor begrænset. Denne forordning bør derfor indeholde bestemmelser om undtagelse fra kravene vedrørende ansøgning til den kompetente myndighed om godkendelse for operatører af rugerier med fugle i fangenskab.

(12)

I henhold til artikel 94, stk. 1, i forordning (EU) 2016/429 må opdrættede hovdyr, fjerkræ og rugeæg kun flyttes til en anden medlemsstat, hvis de pågældende dyr eller rugeæg blev bragt sammen på eller hidrører fra virksomheder, der er godkendt af den kompetente myndighed i henhold til samme forordning. Artikel 95 i forordning (EU) 2016/429 foreskriver desuden, at landdyr, der holdes på en virksomhed med status som afgrænset virksomhed, kun må flyttes til eller fra deres virksomhed, hvis denne af den kompetente myndighed har fået godkendt en sådan status i henhold til samme forordning. Den kompetente myndighed kan kun godkende disse virksomheder, hvis de opfylder visse krav vedrørende karantæne, isolation og andre biosikringsforanstaltninger, overvågning, faciliteter og udstyr, personale og dyrlæger samt den kompetente myndigheds tilsyn. I henhold til nævnte forordnings artikel 97, stk. 2, skal Kommissionen vedtage delegerede retsakter om fastsættelse af supplerende regler for godkendelse af virksomheder under hensyntagen til disse krav.

(13)

Der bør med de krav, der fastsættes ved nærværende forordning vedrørende godkendelse af virksomhederne, tages hensyn til erfaringerne med anvendelsen af reglerne i Rådets direktiv 64/432/EØF (2), 92/65/EØF (3) og 2009/158/EF (4). Nævnte direktiver ophæves ved forordning (EU) 2016/429 med virkning fra den 21. april 2021.

(14)

I henhold til artikel 94, stk. 3, litra b), i forordning (EU) 2016/429 skal Kommissionen vedtage delegerede retsakter om, hvilke andre typer af virksomheder med opdrættede landdyr der også skal godkendes af den kompetente myndighed i henhold til artikel 94, stk. 1, i samme forordning. Et stigende antal hunde, katte og fritter fra forskellige virksomheder eller tidligere herreløse, vildtlevende, forsvundne, forladte eller konfiskerede hunde, katte og fritter bringes sammen på virksomheder med henblik på at samle dem i en sending, inden de flyttes til en anden medlemsstat. Der er ved direktiv 92/65/EØF allerede fastsat dyresundhedsmæssige krav vedrørende flytning af disse dyr til en anden medlemsstat. Med henblik på gennemførelse af en tilstrækkelig overvågning og anvendelse af forebyggende sundhedsmæssige foranstaltninger på grundlag af overholdelse af visse krav med hensyn til medlemsstatens dyresundhedsstatus bør denne forordning foreskrive, at de pågældende virksomheder skal ansøge den kompetente myndighed om godkendelse, ligesom der ved forordningen bør fastsættes krav vedrørende sådan godkendelse.

(15)

Ved Rådets forordning (EF) nr. 1255/97 (5) er der fastsat dyresundhedsmæssige krav, som operatører af kontrolsteder, der ansøger den kompetente myndighed om godkendelse, skal overholde. Disse krav bør bibeholdes, men ajourføres, ved nærværende forordning, da de har vist sig at være effektive med hensyn til at forebygge spredning af dyresygdomme inden for Unionen.

(16)

Humlebier avles som regel i anlæg, der er isoleret fra det omgivende miljø, og som er omfattet af strenge biosikringsforanstaltninger og regelmæssigt kontrolleres af den kompetente myndighed og tjekkes for forekomst af sygdomme. Når sådanne anlæg er anerkendt og under tilsyn af den kompetente myndighed, er det — i modsætning til, hvad der gør sig gældende for bifamilier, der er sat ud i det fri — usandsynligt, at de vil blive berørt af forekomst af lille stadebille. Denne forordning bør derfor indeholde bestemmelser om, at sådanne anlæg skal godkendes og være under tilsyn af den kompetente myndighed, ligesom der ved forordningen bør fastsættes krav vedrørende sådan godkendelse.

(17)

Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 139/2013 (6) er der fastsat dyresundhedsmæssige betingelser for import af visse fugle til Unionen samt karantænebetingelser for sådan import. Der er navnlig fastsat betingelser for den kompetente myndigheds godkendelse af karantænefaciliteter og -centre til sådanne fugle. For at undgå, at der gælder mange forskellige regler for karantænestationer med forskellige arter af landdyr, bør hovedindholdet af de pågældende krav bibeholdes med denne forordning, idet kravene dog bør tilpasses, så de kan anvendes på flere arter af landdyr.

(18)

Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1069/2009 (7) er der fastsat folke- og dyresundhedsbestemmelser for animalske biprodukter og afledte produkter med henblik på at forebygge og minimere risici for folke- og dyresundheden forårsaget af disse produkter og navnlig at beskytte sikkerheden i fødevare- og foderkæden. Der er ved nævnte forordning navnlig fastsat regler for indsamling, transport, lagring, håndtering, forarbejdning og anvendelse eller bortskaffelse af animalske biprodukter, herunder dyr, der er aflivet med henblik på udryddelse af epizootiske sygdomme, med henblik på at forhindre, at de udgør en risiko for dyre- og folkesundheden. Forordning (EF) nr. 1069/2009 udgør sammen med en række gennemførelsesforanstaltninger vedtaget i henhold til samme forordning en generel ramme for bortskaffelse af døde dyr. I forbindelse med godkendelse af virksomheder i overensstemmelse med artikel 97 og 99 i forordning (EU) 2016/429 bør den kompetente myndighed sikre, at ansøgerne overholder de regler, der er fastsat inden for rammerne af forordning (EF) nr. 1069/2009.

(19)

Det følger af artikel 101, stk. 1, i forordning (EU) 2016/429, at de kompetente myndigheder skal oprette og føre ajourførte registre over virksomheder og operatører, som de har registreret og godkendt, og at disse registre skal stilles til rådighed for Kommissionen og for de kompetente myndigheder i andre medlemsstater. Af hensyn til gennemsigtigheden bør disse registre også gøres tilgængelige for offentligheden.

(20)

Artikel 101, stk. 3, i forordning (EU) 2016/429 hjemler desuden, at Kommissionen vedtager delegerede retsakter om, hvilke oplysninger der specifikt skal være indeholdt i de registre, der føres af den kompetente myndighed, og vedrørende offentlig adgang til de godkendte virksomheders registre. Det bør derfor ved nærværende forordning fastlægges, hvilke oplysningsforpligtelser den kompetente myndighed har med hensyn til disse registre.

(21)

I artikel 102-105 i forordning (EU) 2016/429 er der fastsat krav vedrørende de minimumsoplysninger, der skal registreres af operatører af virksomheder og transportører, der er registreret eller godkendt af den kompetente myndighed, og det følger af samme forordnings artikel 106, at Kommissionen skal fastsætte regler, der supplerer disse krav vedrørende føring af fortegnelser. Operatører af virksomheder og transportører har førstehåndskendskab til opdrættede landdyr, der er i deres varetægt, og har, når dyr skal flyttes, pligt til at give den kompetente myndighed visse oplysninger med henblik på dyresundhedscertificering eller for at sikre dyrenes sporbarhed, og disse oplysninger er derfor let tilgængelige for den kompetente myndighed. Der bør derfor ved denne forordning fastsættes regler om de oplysninger, der skal registreres af visse operatører af virksomheder og transportører, ud over dem, der allerede kræves i henhold til forordning (EU) 2016/429.

(22)

I henhold til artikel 112-115 i forordning (EU) 2016/429 skal operatører, der holder kvæg, får, geder, svin og dyr af hestefamilien, identificere hvert dyr med et fysisk identifikationsmiddel og sikre, at dyrene ledsages af et identifikations- eller flytningsdokument, når de flyttes, samt overføre de påkrævede oplysninger til en elektronisk database, der føres af den kompetente myndighed. Operatører, der holder andre landdyr end kvæg, får, geder, svin og dyr af hestefamilien, skal i henhold til artikel 117 i forordning (EU) 2016/429 også identificere hvert dyr med et fysisk identifikationsmiddel og sikre, at dyrene ledsages af et identifikations- eller flytningsdokument, i det omfang Kommissionen har vedtaget regler herom i henhold til samme forordnings artikel 118.

(23)

Ved artikel 118, stk. 1, i forordning (EU) 2016/429 tillægges Kommissionen beføjelse til at fastsætte nærmere krav til midlet til identifikation af opdrættede landdyr og reglerne om identifikations- og flytningsdokumenter for disse dyr samt nærmere regler om de i samme forordning omhandlede elektroniske databaser for opdrættede kvæg, får, geder, svin og dyr af hestefamilien, og regler om udveksling af data mellem medlemsstaternes elektroniske databaser for opdrættet kvæg. Desuden tillægges Kommissionen ved artikel 118, stk. 2, i forordning (EU) 2016/429 beføjelse til at fastsætte krav til alternative identifikationsmidler til opdrættede landdyr samt fritagelser og særlige bestemmelser for visse kategorier af disse dyr og specifikke bestemmelser om identifikations- og flytningsdokumentet for dyrene samt regler om identifikation og registrering af opdrættede landdyr efter deres indførsel til Unionen.

(24)

Kommissionen tillægges ved artikel 119, stk. 1, i forordning (EU) 2016/429 tillige beføjelse til at fastsætte regler vedrørende særlige undtagelser for operatører fra visse identifikations- og registreringskrav fastsat i nævnte retsakt. Ved artikel 122, stk. 2, i forordning (EU) 2016/429 tillægges Kommissionen beføjelse til at fastsætte sporbarhedskrav for avlsmateriale af andre arter af opdrættede landdyr end kvæg, får, geder, svin og heste.

Forud for vedtagelsen af forordning (EU) 2016/429 var EU-reglerne om identifikation og registrering af kvæg, får, geder, svin og dyr af hestefamilien indeholdt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1760/2000 (8), Rådets forordning (EF) nr. 21/2004 (9) og Rådets direktiv 2008/71/EF (10) og 2009/156/EF (11). Forordning (EU) 2016/429 ophæver og erstatter disse fire retsakter med virkning fra den 21. april 2021. De fire retsakter indeholdt regler om identifikationsmidler, identifikations- eller flytningsdokumenter og elektroniske databaser. De foreskrev også tidsfrister for operatørers anbringelse af identifikationsmidlerne på de pågældende opdrættede dyr. De gav tillige mulighed for en række undtagelser og fritagelser med hensyn til identifikationsmidler og flytningsdokumenter, uden at det går ud over opdrættede dyrs sporbarhed. Reglerne i nævnte retsakter har vist sig at være effektive med hensyn til at sikre sporbarheden for opdrættede kvæg, får, geder, svin og dyr af hestefamilien. Hovedindholdet af disse regler bør derfor bibeholdes, men ajourføres for at tage hensyn til de praktiske erfaringer, der er gjort med anvendelsen af dem, og den nuværende udvikling på det tekniske område. De nye frister for operatørers anbringelse af identifikationsmidlet på opdrættede landdyr bør fastsættes af Kommissionen ved en gennemførelsesretsakt vedtaget i overensstemmelse med artikel 120, stk. 2, i forordning (EU) 2016/429.

(25)

For at sikre, at dyr af hestefamilien, der indføres til Unionen, først identificeres i overensstemmelse med EU-reglerne, efter at de er indført til Unionen, og forudsat at de bliver i Unionen, er det nødvendigt at henvise til de toldprocedurer, der er fastsat ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 (12).

(26)

Før vedtagelsen af forordning (EU) 2016/429 var EU-reglerne om sporbarhed for opdrættede hunde, katte og fritter samt fugle i fangenskab indeholdt i direktiv 92/65/EØF. Reglerne i nævnte direktiv har vist sig at være effektive med hensyn til at sikre sporbarheden for disse dyr. Hovedindholdet af disse regler bør derfor bibeholdes, men ajourføres for at tage hensyn til de praktiske erfaringer, der er gjort med anvendelsen af dem, og den nuværende udvikling på det tekniske område.

(27)

Det følger også af direktiv 92/65/EØF, at hunde, katte og fritter kun kan gøres til genstand for handel, hvis de ledsages af det samme identifikationsdokument som det, der skal anvendes ved ikke-kommerciel flytning af selskabsdyr, jf. artikel 6, litra d), i Europa-Parlamentets og Rådet forordning (EU) nr. 576/2013 (13). Denne regel bør derfor bibeholdes i nærværende forordning.

(28)

Før vedtagelsen af forordning (EU) 2016/429 var EU-reglerne om sporbarheden for rugeæg indeholdt i direktiv 2009/158/EF. Det nuværende system for mærkning af rugeæg er veletableret. Hovedindholdet af disse regler bør derfor bibeholdes med nærværende forordning, men tilpasses efter de rammer, der er fastlagt ved forordning (EU) 2016/429.

(29)

Forud for vedtagelsen af forordning (EU) 2016/429 indeholdt Kommissionens forordning (EF) nr. 1739/2005 EU-regler om sporbarhed for landdyr, der holdes i omrejsende cirkusser og dyreforestillinger (14). Reglerne i den forordning har også vist sig at være effektive med hensyn til at sikre sporbarheden for landdyr, der holdes i omrejsende cirkusser og dyreforestillinger. Hovedindholdet af disse regler bør derfor bibeholdes, men ajourføres for at tage hensyn til de praktiske erfaringer, der er gjort med anvendelsen af dem.

(30)

Der gælder i henhold til forordning (EU) 2016/429 sygdomsspecifikke regler vedrørende forebyggelse og bekæmpelse af sygdomme for de i bilag II til samme forordning omhandlede listeopførte sygdomme, herunder infektion med Brucella abortus, B. melitensis og B. suis og infektion med Mycobacterium tuberculosis-kompleks (M. bovis, M. caprae og M. tuberculosis). Ved artikel 9 i forordning (EU) 2016/429 er der fastsat sygdomsforebyggelses- og -bekæmpelsesregler, som skal finde anvendelse på forskellige kategorier af listeopførte sygdomme. Det følger af Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/1882 (15), at sygdomsforebyggelses- og -bekæmpelsesreglerne for listeopførte sygdomme som omhandlet i artikel 9, stk. 1, i forordning (EU) 2016/429 finder anvendelse på de i bilaget til samme gennemførelsesforordning omhandlede kategorier af listeopførte sygdomme for de sammesteds angivne listeopførte arter og grupper af listeopførte arter. Opdrættede dyr af kamelfamilien og hjortedyr er opført i bilaget til gennemførelsesforordning (EU) 2018/1882 som arter, der er modtagelige for disse infektioner. Der bør derfor ved nærværende forordning fastsættes harmoniserede regler for disse dyrs sporbarhed.

(31)

På grundlag af den helt særlige situation for rensdyrhold, som er tæt forbundet med samernes kulturarv i Nordeuropa, bør medlemsstaterne kunne opretholde særlige ordninger for det identifikationsmiddel, der er fastsat for rensdyr, som holdes på deres område. Der bør derfor ved denne forordning fastsættes en særlig ordning for identifikation af disse dyr.

(32)

For så vidt angår dyr af hestefamilien foreskriver artikel 114 i forordning (EU) 2016/429, at operatører skal sikre, at dyr af hestefamilien er individuelt identificeret ved et korrekt udfyldt identifikationsdokument i hele dyrets levetid. Dertil kommer, at Kommissionen i henhold til nævnte forordnings artikel 120, stk. 2, skal vedtage gennemførelsesretsakter vedrørende visse krav til dette dokument. Reglerne vedrørende identifikationsdokumentet for hele dyrets levetid er i dag fastlagt som en del af dyresundhedsbestemmelserne i den retlige ramme, der udgøres af forordning (EU) 2016/429, men det er nødvendigt at tage hensyn til de krav vedrørende identifikation af disse dyr, der er fastsat ved andre bestemmelser i EU-retten. Der bør især tages hensyn til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/82/EF (16), Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/262 (17), Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1012 (18), Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/1940 (19) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/6 (20) med henblik på at undgå alt for mange regler og identifikationsdokumenter, som ville øge de administrative og finansielle byrder unødigt. Dette behov for at rationalisere EU-regelsættet er særlig vigtigt for dyr af hestefamilien, da disse anvendes til en lang række formål, herunder sportsbegivenheder, som avlsdyr og også som fødevarer. Anvendelsen af dem kan desuden variere afhængigt af deres livsstadie, og det er derfor vigtigt, at identifikationsdokumentet for hele dyrets levetid forbliver gyldigt til en række anvendelsesformål. Med de overgangsbestemmelser, der fastsættes ved denne forordning, må der desuden nødvendigvis tages hensyn til anvendelsestidsrummet for nævnte fem retsakter, så der sikres koordinering af gældende EU-regler.

(33)

Med henblik på en ensartet anvendelse af EU-lovgivningen om sporbarhed for opdrættede landdyr og for at sikre, at den er klar og gennemsigtig, bør Kommissionens forordning (EF) nr. 509/1999 (21) og (EF) nr. 2680/99 (22), Kommissionens beslutning 2000/678/EF (23) og 2001/672/EF (24), Kommissionens forordning (EF) nr. 911/2004 (25), Kommissionens beslutning 2004/764/EF (26), Kommissionens forordning (EF) nr. 644/2005 (27) og (EF) nr. 1739/2005, Kommissionens beslutning 2006/28/EF (28), 2006/968/EF (29) og 2009/712/EF (30) og gennemførelsesforordning (EU) 2015/262 ophæves ved nærværende forordning. For at sikre en gnidningsløs overgang til den nye retlige ramme for operatører af omrejsende cirkusser og dyreforestillinger bør flytnings- og identifikationsdokumenter i et format i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 1739/2005 dog fortsat finde anvendelse indtil en dato, der fastsættes af Kommissionen i en gennemførelsesretsakt vedtaget i henhold til artikel 120, stk. 2, i forordning (EU) 2016/429, for så vidt angår formatet for flytnings- og identifikationsdokumenter for opdrættede landdyr i omrejsende cirkusser og dyreforestillinger.

(34)

Ved direktiv 2001/82/EF er der fastsat særlige regler for dyr af hestefamilien vedrørende behandling af dyr af hestefamilien, der indgår i fødevareproduktion, for så vidt angår veterinærlægemidler, forudsat at de pågældende dyr af hestefamilien er identificeret i overensstemmelse med EU-lovgivningen og at det i deres identifikationsdokument specifikt er angivet, at de ikke er bestemt til slagtning til konsum. Disse regler er nu i deres substans indarbejdet i forordning (EU) 2019/6, som ophæver og erstatter direktiv 2001/82/EF. Forordning (EU) 2019/6 finder anvendelse fra den 28. januar 2022 og således efter den dato, hvorfra forordning (EU) 2016/429 anvendes. De to retsakter er imidlertid indbyrdes forbundne, idet det følger af artikel 109, stk. 1, i forordning (EU) 2019/6, at Kommissionen skal vedtage delegerede retsakter med henblik på at supplere nævnte forordning for så vidt angår de oplysninger, der skal være indeholdt i identifikationsdokumentet for hele dyrets levetid som omhandlet i forordning (EU) 2016/429, med henblik på opfyldelse af de i forordning (EU) 2019/6 fastsatte forpligtelser vedrørende føring af fortegnelser. Ved gennemførelsesforordning (EU) 2015/262 er der desuden fastsat regler om identifikation af dyr af hestefamilien, herunder regler om identifikationsdokumenter for disse dyr, og det følger af forordningen, at EU-systemet til identifikation af dyr af hestefamilien bl.a. skal omfatte ét enkelt dokument, som er gyldigt i hele dyrets levetid. Endelig er der ved forordning (EU) 2016/1012 også fastsat regler om identifikation af dyr af hestefamilien. Det følger af samme forordning, at Kommissionen skal vedtage gennemførelsesretsakter til fastlæggelse af standardformularerne for identifikationsdokumentet for hele dyrets levetid.

(35)

For at undgå unødvendige administrative og økonomiske byrder for operatører af opdrættede dyr af hestefamilien og de kompetente myndigheder bør identifikationsdokumentet for hele dyrets levetid for opdrættede dyr af hestefamilien, som i dag er fastlagt ved gennemførelsesforordning (EU) 2015/262, fortsat finde anvendelse indtil en dato, som fastsættes af Kommissionen ved en gennemførelsesretsakt vedtaget i henhold til artikel 120, stk. 2, i forordning (EU) 2016/429 og artikel 109, stk. 2, i forordning (EU) 2019/6, for så vidt angår formatet for identifikationsdokumentet for hele dyrets levetid for opdrættede dyr af hestefamilien.

(36)

Ved artikel 271 i forordning (EU) 2016/429 er der fastsat en overgangsperiode for indførelse af den nye retlige ramme, der fastsættes ved samme forordning, for operatører for så vidt angår identifikation af opdrættede kvæg, får, geder og svin, ligesom Kommissionen tillægges beføjelse til at afkorte denne overgangsperiode.

(37)

For at sikre en gnidningsløs overgang til den nye retlige ramme som fastlagt ved forordning (EU) 2016/429 for operatører, der holder landdyr, for så vidt angår identifikation og registrering af de pågældende dyr og til den nye retlige ramme for dyresundhedsbestemmelserne vedrørende flytning af dyrene, bør reglerne i nærværende forordning anvendes fra samme dato som dem, der er fastsat ved forordning (EU) 2016/429.

(38)

For at sikre en gnidningsløs overgang til den nye retlige ramme for operatører af virksomheder, der holder landdyr, som er registreret eller godkendt i henhold til direktiv 64/432/EØF og 92/65/EØF, forordning (EF) nr. 1760/2000 og (EF) nr. 21/2004 samt direktiv 2008/71/EF, 2009/156/EF og 2009/158/EF, bør disse operatører anses for at være registreret eller godkendt i henhold til nærværende forordning. Medlemsstaterne bør sikre, at disse operatører overholder alle de regler, der fastsættes ved nærværende forordning.

(39)

For at sikre en gnidningsløs overgang til den nye retlige ramme bør kvæg, får, geder, svin, dyr af hestefamilien, dyr af kamelfamilien og hjortedyr samt fugle af papegøjefamilien, der er identificeret og registreret inden den dato, hvorfra denne forordning finder anvendelse, anses for at være identificeret og registreret i henhold til denne forordning og kunne flyttes inden for Unionen.

(40)

Denne forordning bør anvendes fra den 21. april 2021 i overensstemmelse med anvendelsesdatoen for forordning (EU) 2016/429 —